Статья 38. Утратила силу. - Федеральный закон от 25.10.2007 N 234-ФЗ.

Комментарий к статье 38

Закон предусматривает утверждение Правительством РФ двух видов документов, отражающих многочисленность и специфику работ и услуг: правил выполнения отдельных видов работ и правил оказания отдельных видов услуг. По своей юридической природе эти акты, согласно ГК РФ (ст. 3), относятся к иным нормативным правовым актам, могут содержать нормы гражданского права, издаются на основании и во исполнение законов РФ и указов Президента РФ и должны соответствовать им (подробнее см. комментарий к ст. 1 Закона).
Содержание указанных правил определяется как прямыми указаниями Закона, так и необходимостью урегулирования многочисленных особенностей различных работ и услуг, которые не могут быть именно в силу этого урегулированы Законом.
В настоящее время действует значительное количество правил, утвержденных Правительством РФ.
Среди них:
Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации (утверждены Постановлением от 15 августа 1997 г. N 1025, изменения и дополнения внесены Постановлением от 30 сентября 2000 г. N 742);
Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (утверждены Постановлением от 11 апреля 2001 г. N 290);
Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (утверждены Постановлением от 25 апреля 1997 г. N 490, изменения и дополнения внесены Постановлением от 15 сентября 2000 г. N 693);
Правила предоставления коммунальных услуг (утверждены Постановлением от 26 сентября 1994 г. N 1099, изменения внесены Постановлениями от 24 февраля 1995 г. N 182, от 10 февраля 1997 г. N 155, от 13 октября 1997 г. N 1303, от 1 февраля 2005 г. N 49);
Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утверждены Постановлением от 10 февраля 1997 г. N 155, изменения и дополнения внесены Постановлениями от 13 октября 1997 г. N 1303, от 15 сентября 2000 г. N 694, от 1 февраля 2005 г. N 49);
Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями (утверждены Постановлением от 13 января 1996 г. N 27);
Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи (утверждены Постановлением от 18 мая 2005 г. N 310, изменения внесены Постановлением от 30 июня 2005 г. N 408);
Правила оказания услуг телеграфной связи (утверждены Постановлением от 15 апреля 2005 г. N 222);
Правила оказания услуг связи проводного радиовещания (утверждены Постановлением от 6 июня 2005 г. N 353);
Правила оказания платных ветеринарных услуг (утверждены Постановлением от 6 августа 1998 г. N 898, изменения внесены Постановлениями от 16 апреля 2001 г. N 295, от 25 сентября 2003 г. N 596);
Правила по киновидеообслуживанию населения (утверждены Постановлением от 17 ноября 1994 г. N 1264, изменения внесены Постановлениями от 17.11.2000 N 859, от 01.02.2005 N 49);
Правила распространения периодических печатных изданий по подписке (утверждены Постановлением от 1 ноября 2001 г. N 759);
Правила оказания услуг общественного питания (утверждены Постановлением от 15 августа 1997 г. N 1036, изменения внесены Постановлением от 21 мая 2001 г. N 389);
Правила оказания услуг почтовой связи (утверждены Постановлением от 15 апреля 2005 г. N 221);
Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (утверждены Постановлением от 2 марта 2005 г. N 111);
Правила оказания услуг подвижной связи (утверждены Постановлением от 25 мая 2005 г. N 328);
Правила оказания платных образовательных услуг (утверждены Постановлением от 5 июля 2001 г N 505, изменения и дополнения внесены Постановлением от 1 апреля 2003 г. N 181);
Правила оказания услуг автостоянок (утверждены Постановлением от 17 ноября 2001 г. N 795);
Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте (утверждены Постановлением от 6 февраля 2003 г. N 72);
Правила оказания услуг связи по передаче данных (утверждены Постановлением от 23 января 2006 г. N 32).
Анализ правил выполнения работ и оказания услуг показывает, что в них решаются следующие наиболее типичные вопросы:
- основания занятия исполнителем соответствующей деятельностью;
- особенности предоставления потребителю информации о предприятии и о работах (услугах);
- конкретные требования к качеству работ (услуг);
- порядок приема и оформления заказов на работы (услуги);
- права потребителя и порядок их использования;
- обязанности и права исполнителя;
- порядок оплаты работы (услуги) и установления цен;
- санкции за нарушение условий договора.
Некоторые акты не имеют название "правила", но выполняют аналогичную функцию.
Например, "Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции", а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 160 и введенные в действие с 1 июля 2006 г. (с этой даты утрачивают силу нормативы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 472).