Статья 62. Коммерческая деятельность в области гражданской авиации российских авиационных предприятий и российских индивидуальных предпринимателей

Комментарий к статье 62

Коммерческой в соответствии со ст. 50 ГК является деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве своей основной цели. Однако для комментируемой статьи правильным будет понимание под коммерческой деятельностью и осуществления платных воздушных перевозок и (или) авиационных работ некоммерческими организациями в пределах и на условиях, разрешенных им законодательством (ГК, законодательство о некоммерческих организациях). При этом некоммерческие организации должны в установленном законодательством порядке приобрести статус авиационного предприятия и полученную ими прибыль обязаны расходовать в соответствии с целями деятельности, закрепленными в их учредительных документах.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании лицензированию подлежат: а) перевозки воздушным транспортом пассажиров, за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной, экспериментальной и гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы (подп. 60 п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании); б) перевозки воздушным транспортом грузов, за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной, экспериментальной и гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы (подп. 61 п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании). Положения о лицензировании указанных видов деятельности утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2007 N 397.
В соответствии с п. 2 обоих указанных Положений лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров осуществляет Росавиация.
Следует отметить, что в указанном Законе отсутствует норма о лицензировании авиационных работ.
Положением о Росавиации установлено, что Агентство осуществляет:
выдачу лицензий и сертификатов, а также, в установленных случаях, их приостановление, ограничение действия обоих видов документов и аннулирование сертификатов (п. 5.4.9);
ведение реестра выданных лицензий, сертификатов и свидетельств (п. 5.4.10).