Статья 471. Основания отказа в передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является

Комментарий к статье 471

1. Статья 471 имеет в виду объективную невозможность исполнения приговора российского суда на территории иностранного государства.
2. Если деяние не является преступлением по уголовному законодательству иностранного государства, переданное лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности и наказания. Общим принципом международной правовой помощи является признание деяния, в связи с которым эта помощь осуществляется, преступлением по законам как запрашивающей, так и запрашиваемой стороны.
3. В п. 2 ст. 471 основанием отказа в передаче лица служит истечение срока давности уголовного преследования. Речь идет о сроках давности, предусмотренных законами данного иностранного государства.
4. Основанием для отказа в передаче может быть недостижение лицом совершеннолетия по закону данного иностранного государства, автоматически в этой связи заменяющего лишение свободы на более мягкие меры наказания или даже на принудительные меры воспитательного воздействия. Информация о наличии такого охранительного режима для несовершеннолетних (или его отсутствия) должна быть предоставлена запрашивающей стороной.
5. Гарантии иностранного государства по обеспечению гражданского иска должны быть адекватны тем, которые были приняты российским судом, если в этой части приговор к моменту передачи еще не исполнен. Гарантией обеспечения гражданского иска должно быть письменное обязательство передаваемого лица или дополнительное соглашение компетентных органов России и запрашивающего государства с указанием правовых средств обеспечения гражданского иска.
6. Согласно ст. 469 УПК основанием передачи лица, осужденного в России, для исполнения наказания в государстве, гражданином которого он является, служит международное соглашение России и данного иностранного государства. Отсутствие такого соглашения является бесспорным основанием для отказа в передаче.
7. Иностранный гражданин, постоянно проживающий в России, не подлежит передаче иностранному государству для исполнения наказания.
8. Статья 471 в новой редакции отражает все основные требования международного права, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, касающиеся международной правовой помощи в форме передачи лица для исполнения наказания в государстве, гражданином которого это лицо является. Эти требования имеют международное признание.
9. Одновременно ст. 472 в новой редакции дополнена условиями более детального характера, имеющими практическое значение при исполнении приговора. Их несоблюдение также ведет к невозможности исполнения наказания и служит основанием для отказа в передаче лица. Это - непризнание иностранным государством приговора российского суда, который будет исполняться в данном иностранном государстве, если осужденный будет туда передан; признание приговора, но непризнание условий режима его исполнения иностранным государством. Здесь действует принцип международной действительности приговоров, отдающий приоритет государству, суд которого вынес приговор. В порядке ст. 471 это будет российский суд (см. также комментарий к ст. 472).