Статья 467. Передача выдаваемого лица

Комментарий к статье 467

1. В новом тексте ст. 467 значительно расширена и детализирована регламентация процедуры передачи, указаны условия переноса сроков передачи, рассмотрены законные основания освобождения выдаваемого лица, если запрашиваемая и запрашивающая стороны не произвели передачу в течение установленного в законе срока. В ч. 3 ст. 467 этот срок определен в 30 суток со дня, установленного для передачи выдаваемого лица.
2. В УПК редакции 2002 г. ст. 467 не содержала такой подробной регламентации. Новый текст этой статьи приведен в соответствие с Европейской конвенцией о выдаче 1957 г., участницей которой является Россия.
3. Лаконичность содержания ранее действовавшей ст. 467 требовала на практике обращения к нормам Конвенции 1957 г. Следует, однако, иметь в виду, что принцип выполнения Россией ее международных договоров сохраняется и для новой редакции ст. 467, равно как и приоритет международно-правовых норм над национальными, если национальная норма не соответствует нормам международным.
4. Очевидно, что должностным лицам, применяющим новые правила ст. 467, необходимо быть осведомленными относительно правил передачи выдаваемых лиц, предусмотренных Европейской конвенцией о выдаче.
5. Согласно ч. 3 ст. 18 Конвенции в случае удовлетворения запроса о выдаче запрашивающая сторона информируется о месте и дате передачи и о периоде времени, в течение которого требуемое лицо задерживалось с целью передачи. Если по независящим от нее причинам запрашиваемая сторона не может передать выдаваемое лицо запрашивающей стороне либо запрашивающая сторона, тоже по независящим от нее причинам, не может это лицо принять, каждая из сторон должна информировать другую сторону об обстоятельствах, препятствующих передаче (приему) лица, подлежащего выдаче. Стороны договариваются о новой дате передачи. При соблюдении этого правила применяются положения п. 4 ст. 18, а именно, если выдаваемое лицо (по смыслу норм п. 5 данной статьи) вновь не было передано в указанную дату, оно может быть освобождено по истечении 15 дней с указанной даты.
6. Сравнение ст. 467 УПК и ст. 18 Конвенции 1957 г. показывает, что среди различий существенным является одно: требование норм Конвенции сообщить запрашиваемой стороне время нахождения выдаваемого лица под стражей в случаях применения к нему этой меры для обеспечения выдачи. Этой нормы в ст. 467 нет в ее новой редакции (не было ее и в редакции 2002 г.). На это обстоятельство следует обратить внимание, чтобы не возникло противоречий в конкретных случаях выдачи между Россией и другими странами - участницами Конвенции о выдаче. Решить этот вопрос можно путем соглашения о взаимности.
Кроме того, в ст. 467 УПК более четко, чем в ст. 18 Конвенции о выдаче, определен общий срок - 30 суток со дня, установленного для передачи выдаваемого лица, после чего, если передача не состоялась, это лицо должно быть освобождено.