Статья 466. Избрание или применение избранной меры пресечения для обеспечения возможной выдачи лица

Комментарий к статье 466

1. В новой редакции текст ст. 466 подвергся существенным изменениям.
2. Изменено наименование статьи: кроме избрания меры пресечения предусматривается ее применение. Тем самым расширяется круг процессуальных действий, осуществляемых при подготовке и реализации выдачи.
3. Изменен текст ч. 1 ст. 466, где основное внимание обращено на ситуацию, когда к запросу иностранного государства в адрес Российской Федерации о выдаче лица не приложено решение иностранного судебного органа об избрании в отношении этого лица меры пресечения в виде заключения под стражу. В таких случаях ст. 466 предоставляет прокурору право избрать меру пресечения в порядке, предусмотренном УПК.
4. Измененная редакция ч. 2 ст. 466 касается случаев, когда к запросу иностранного государства о выдаче прилагается решение иностранного суда о заключении лица, подлежащего выдаче, под стражу.
Если имеется решение суда иностранного государства о заключении лица под стражу, то прокурор может принять решение о заключении под стражу без подтверждения данного решения российским судом. Этот порядок распространен и на домашний арест.
5. Мера пресечения в отношении запрошенного к выдаче лица применяется только к лицам, выдача которых российскими компетентными органами допускается.
6. Право избрания меры пресечения в порядке ст. 466 предоставлено только Генеральному прокурору РФ и его заместителям.
7. Некоторые особенности порядка осуществления выдачи состоят в следующем:
- немедленное сообщение компетентному органу иностранного государства об избрании меры пресечения с указанием оснований ее выбора в конкретном случае;
- указание на срок заключения под стражу по правилам ст. 109 УПК;
- указание на необходимость согласования конкретных вопросов передачи иностранному государству лица, находящегося под стражей.
8. В международных конвенциях, к которым присоединилась Россия, предусмотрены в связи с ожидаемой выдачей такие меры пресечения, как взятие под стражу или задержание до получения запроса о выдаче, а также временный арест (ст. 61 Конвенции СНГ 1993 г.).
Статья 16 Европейской конвенции о выдаче 1957 г. подчеркивает, что предусмотренный ею временный арест (задержание) лица, о котором еще нет официального запроса о выдаче, но его выдача по обстоятельствам дела предполагается, возможен только в случае срочной необходимости. В таком случае запрашивающая сторона обращается к запрашиваемой стороне с просьбой произвести предварительное задержание лица, которое предполагается к выдаче. В письменной просьбе содержится обязательство о последующем направлении запроса о выдаче. Если в течение 18 дней со дня ареста запрашиваемая сторона не получила запроса о выдаче, временный арест прекращается.