Статья 460. Направление запроса о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства

Комментарий к статье 460

1. В ст. 460 запрашивающей стороной является Россия, а запрос касается лиц, находящихся на территории иностранного государства. Поскольку в ст. 460 не обозначено точно, что речь идет о гражданах России, положения этой статьи могут относиться и к лицам любого гражданства, совершившим преступления на территории России. При этом к ее территории могут быть отнесены и объекты, которые международным правом рассматриваются в качестве территории данной страны (например, корабль, идущий под российским флагом в открытом море, здание российского представительства в иностранном государстве).
2. Общими условиями для всех случаев выдачи, в том числе и предусмотренной правилами ст. 460, являются следующие:
а) выдача необходима для возбуждения уголовного преследования:
- деяние признается преступным по законам запрашивающей и запрашиваемой стороны;
- за это деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание;
б) выдача необходима для уголовного преследования.
Эти правила предусмотрены Европейской конвенцией 1957 г. "О выдаче" (ст. 2), Конвенцией "О взаимной правовой помощи по уголовным делам" 1959 г. и Конвенцией стран СНГ 1993 г. "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (ст. 56).
3. Поскольку направление запроса о выдаче отнесено к компетенции Генеральной прокуратуры, следователь, прокурор, суд направляют текст запроса в ее адрес для окончательного решения о том, соответствует ли запрос и направляемые с ним материалы требованиям российского законодательства о правовой помощи в форме выдачи лиц в порядке ст. 460 УПК. Если вопрос решен положительно, Генеральная прокуратура РФ направляет данный запрос компетентному органу иностранного государства, на территории которого находится лицо, запрашиваемое к выдаче.
4. В ч. 4 ст. 460 содержится подробный перечень сведений, которые должны быть отражены в запросе о выдаче и подтверждены прилагаемыми к запросу материалами. Перечень этих документов легко определяем с точки зрения его содержания и отношения к уголовному делу, по которому направляется запрос о выдаче. В детальном комментарии он не нуждается. Обратим лишь внимание на то, что детализация сведений о личности запрашиваемого к выдаче, включая его словесный портрет, фотоснимок, а равно иные идентифицирующие признаки, необходима для того, чтобы не возникла ошибка при задержании в целях выдачи и при других процессуальных действиях принявшего запрос представителя иностранного государства.
5. При направлении вместе с запросом текстов российских законов необходимо учитывать, что они нужны для обоснования запроса о выдаче.
6. Следует обратить внимание на то, что ч. 5 ст. 460 дает перечень прилагаемых к запросу юридических документов, относящихся к двум случаям выдачи: для целей уголовного преследования и для целей исполнения осужденным наказания на территории Российской Федерации. Каждый перечень документов имеет свою специфику.