Статья 456. Вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации

Комментарий к статье 456

1. В ст. 456 речь идет о двух категориях лиц, причем все они находятся за пределами территории Российской Федерации и каждый из них необходим российским органам расследования, суду для участия в следственных и судебных действиях, в восполнении пробелов и противоречий в доказательствах.
2. Первая группа - свидетели по делу, потерпевшие от преступления, гражданские истцы, гражданские ответчики, их представители. Все эти лица даны самим фактом преступления и, по мнению следователя, прокурора, суда, не могут быть заменены в России другими свидетелями, гражданскими истцами или гражданскими ответчиками. Незаменимость - общее уголовно-процессуальное правило появления этих лиц в конкретном уголовном деле. В рамках ст. 456 эта незаменимость в совокупности с другими обстоятельствами служит основанием для вызова перечисленных в ч. 1 ст. 456 лиц. Кроме того, их вызов обосновывается правилами, изложенными в ст. 453 УПК.
3. Специфическое место в ряду лиц, перечисленных в ст. 456, занимает эксперт. Его нельзя причислить к тем, кто дан самим фактом преступления, а потому потребность в его участии в деле, к тому же на территории России, требует специального обоснования. Приглашение экспертом лица, находящегося за пределами территории России, обосновывается либо его редкой специализацией, отсутствием подобных редких специалистов в России, либо его незаменимостью в связи с тем, что данный эксперт уже проводил указанную экспертизу в России, а сейчас требуется производство дополнительной экспертизы по вновь возникшим материалам.
4. В отношении всех лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 456, имеются требования, относящиеся к защите их прав и интересов на территории России. Это - запрет на привлечение их в качестве обвиняемых на территории России, взятие под стражу или иные ограничения их личной свободы. Запрет распространяется на случаи, когда совершенное деяние или приговор, на основании которых указанные в ч. 1 ст. 456 лица могли быть подвергнуты лишению или ограничению свободы, относятся к периоду до пересечения ими Государственной границы РФ. Этот иммунитет действует еще 15 суток после момента, когда лица, указанные в ч. 1 ст. 456 и вызванные по запросу следователя, прокурора, суда, более не нужны для хода расследования или судебного разбирательства, но продолжают оставаться на территории России. В таких случаях арест или иное ограничение личной свободы указанных лиц обосновывается нормами российского законодательства, предписывающего произвести заключение под стражу, задержание, избрать иное ограничение свободы за определенные деяния, влекущие применение таких мер.
5. Особые условия предусмотрены для лиц, находящихся под стражей на территории иностранного государства. В данном случае речь идет не о вызове этого лица, а о его передаче, что является термином, имеющим международное признание, как и выдача (экстрадиция). Передача имеет разные виды, а не только те, что указаны в ст. 456. Некоторые из них включены в главу 55 и рассматриваются ниже.
6. Правовое положение данного лица определяется законами и решениями компетентных органов и должностных лиц иностранного государства, и эти законы и решения должны исполняться на территории России в отношении лица, которое передается в Россию по соответствующему ее запросу.
7. Находящийся под стражей передается в Россию временно. Период времени определяется соглашением сторон. Направляющий запрос должен обосновать необходимость передачи в Россию данного лица, находящегося под стражей на территории иностранного государства.
8. Время и режим заключения под стражу передаваемого в Россию лица определяются также законами и решениями компетентного органа или должностного лица иностранного государства. Поскольку российская сторона обязуется содержать переданное ей лицо под стражей в течение всего времени, указанного в ответе на запрос, и вернуть его также в указанное в ответе на запрос время, все возможные изменения сроков и режима, если они предлагаются запрашиваемой стороной (иностранным государством), должны также заранее оговариваться с Россией, причем в письменном виде. Здесь должно учитываться и правило ч. 5 ст. 456 относительно содержания переданного лица под стражей на территории России в течение всего срока его пребывания. Иначе обязательство России о возвращении данного лица в срок может быть затруднено, если, например, российское должностное лицо отменит содержание под стражей, заменив его залогом, а освобожденный из-под стражи скроется от следствия и суда.
9. Протоколом от 27 марта 1997 г. к упоминавшейся выше Конвенции стран СНГ от 22 января 1993 г. в эту Конвенцию включена новая ст. 78.1, в которой говорится о передаче лиц, находящихся под стражей в одной из стран СНГ, для их допроса в качестве свидетелей или потерпевших или для их участия в проведении других следственных действий на территории другой страны СНГ. Несмотря на то что передается лицо, находящееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, ст. 78.1 требует его согласия на передачу.