Статья 454. Содержание и форма запроса

Комментарий к статье 454

1. При выполнении требований к составлению запроса о правовой помощи по уголовным делам, предусмотренным п. п. 1 - 6 ст. 454, необходимо сообщать перечисленные сведения не о ведомстве, через которое направляется запрос (например, о Генеральной прокуратуре РФ), а об органе, от которого запрос исходит (например, прокуратура такого-то города).
2. В запросе указываются обстоятельства дела, фактические данные и подтверждающие их доказательства. Очень важно в запрос включить как материалы, которые подтверждают причастность лиц, в отношении которых сделан запрос, к расследуемому преступлению, так и те, которые свидетельствуют о пробелах в расследовании, возникших в результате невозможности допросить лиц, находящихся за пределами России, провести осмотр места, предметов, также недоступных для ведущих в России расследование в связи с тем, что они находятся вне территории России. Это объяснение ситуации поможет быстрее разобраться в деле и в необходимости проведения указанных в запросе процессуальных действий.
В запросе указываются наименование и адрес соответствующего высшего органа, к компетенции которого относится запрос (например, Министерство юстиции Франции), поскольку не всегда лица, ведущие расследование в России, могут правильно определить, какой компетентный орган или должностное лицо данного иностранного государства правомочны исполнить просьбу о проведении определенных процессуальных действий. Окончательное решение о передаче запроса конкретному должностному лицу принадлежит компетентным органам иностранного государства.
3. Запрос может касаться российских граждан, совершивших преступление в России, но в данный момент покинувших ее (временно или постоянно). Запрашиваемая сторона по этим сведениям решает вопросы подсудности, места проведения следственных действий, вызова и допроса свидетелей и т.д. Вопрос о месте жительства в России ее гражданина связан с возможностью разрешить ему отбывание в России части наказания, назначенного по приговору иностранного суда.
4. Сведения о точном наименовании, принадлежности и адресе юридических лиц особенно необходимы в делах, где имеется движение финансовых потоков из России и обратно, где расследуются дела об отмывании незаконно полученных денег через дочерние фирмы, находящиеся в данном иностранном государстве, но числящиеся как отделения российских фирм.
5. Существенное значение имеет подбор правовых актов Российской Федерации, которые, по мнению следователя, прокурора, суда, будут необходимы их иностранным коллегам для понимания смысла запроса о правовой помощи и получения ответов по существу. Поэтому к запросу о правовой помощи в качестве приложения направляются соответствующие извлечения из Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов РФ, а при необходимости (при наличии гражданского иска в уголовном деле) - и из Гражданского кодекса РФ. В конкретных случаях речь может идти и о статьях Налогового кодекса РФ, других нормативных материалах.