Статья 415. Возбуждение производства

Комментарий к статье 415

1. Право возбуждения производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору. В законе не сказано, какому прокурору такое право предоставлено, однако из ст. 417 УПК вытекает, что это может быть прокурор, начиная с прокурора района.
2. Прокурору предоставлено право возбуждения производства по делу по основаниям, указанным в п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК и п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, поскольку для установления этих оснований требуется проведение проверочных действий, истребование состоявшихся судебных решений, а в ряде случаев и проведение полного расследования для установления обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК. Право возбуждения производства по п. п. 1, 2 ч. 4 ст. 413 предоставлено Председателю Верховного Суда РФ.
3. Сведения о вновь открывшихся и новых обстоятельствах прокурор может получить не только от участников процесса, но и от любых граждан, должностных лиц, при расследовании другого дела. Эти сообщения являются поводом для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. При расследовании вновь открывшихся обстоятельств могут производиться следственные действия и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК.
4. Прокурор принимает решение по результатам расследования, в том числе и решения о направлении в суд материалов расследования со своим заключением (если установлены новые обстоятельства, предусмотренные ч. 5 ст. 413 УПК). В случаях, когда основания для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам устанавливаются вступившим в законную силу приговором (например, приговором, осуждающим за лжесвидетельство), прокурор направляет в суд дело, которое должно быть возобновлено по вновь открывшимся обстоятельствам со своим заключением и приговором, устанавливающим вновь открывшееся обстоятельство (в данном случае - лжесвидетельство).
5. Осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого в судебном порядке дело было прекращено, при производстве расследования вновь открывшихся обстоятельств допрашиваются без предупреждения об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Соответствующий протокол именуется протоколом допроса осужденного или оправданного. Этим лицам предоставляется право давать показания, представлять доказательства, заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия и решения следователя и прокурора, заявлять отводы, пользоваться правами, которыми наделен обвиняемый при назначении и производстве некоторых следственных действий (производстве экспертизы, опознания, очной ставки и т.д.). При допросе этих лиц они должны быть поставлены в известность об иммунитете, который им предоставляет ст. 51 Конституции РФ.
6. При вступлении в силу постановления Конституционного Суда РФ или постановления Европейского суда Председатель Верховного Суда РФ направляет состоявшееся постановление со своим представлением по конкретному уголовному делу в Президиум Верховного Суда РФ, который должен в срок не позднее одного месяца со дня поступления представления Председателя Верховного Суда РФ принять решение об отмене или изменении решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или Европейского суда по правам человека (см., например, о прекращении производства по делу ввиду отсутствия в деянии О. состава преступления Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2003 г.) <1>.
--------------------------------
<1> Практика применения УПК РФ. С. 474.