Статья 319. Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

Комментарий к статье 319

1. В тех случаях, когда поданное заявление не содержит всех требуемых законом реквизитов и (или) отсутствует необходимое количество его копий, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему. В постановлении перечисляются отсутствующие или неверно указанные реквизиты, а также те сведения, которые должны быть дополнительно внесены в заявление. Если заявитель не устранит указанные в постановлении недочеты в установленный судьей срок, это служит основанием для отказа в принятии заявления. Закон не устанавливает срок, который может быть определен судьей для того, чтобы заявитель привел свое заявление в соответствие с требованиями закона. Это объясняется различным характером возможных дефектов заявления, устранение которых требует большего или меньшего времени.
2. В том случае, когда деяние, по поводу которого подано заявление, содержит признаки преступления, но отсутствуют данные о лице, его совершившем, и заявитель ими не располагает, решение о возбуждении дела закон относит к компетенции органов предварительного расследования. В силу этого мировой судья, отказав в принятии заявления к своему производству, обязан направить его в зависимости от подследственности либо руководителю следственного органа, либо начальнику органа дознания. Судья уведомляет лицо, подавшее заявление, когда и в какой именно орган оно направлено.
3. Мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству, если оно подано в отношении лица, к которому применяется особый порядок производства по уголовным делам (см. комментарий к ст. ст. 447, 448 УПК). В этом случае судья направляет данное заявление прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и уведомляет об этом заявителя.
4. Поскольку частный обвинитель и подсудимый не обладают полномочиями, необходимыми для получения доказательств, мировой судья по их ходатайству вправе затребовать соответствующие документы, имеющие доказательственное значение. Содействие сторонам в собирании доказательств не должно входить в противоречие с его усилиями по примирению сторон. Действия мирового судьи на этом этапе не являются процессуальным средством собирания доказательств. Полученные письменные документы и иным образом зафиксированные сведения становятся доказательствами только в ходе их исследования в судебном заседании.
5. Если заявление принято к производству и его содержание дает основание для назначения судебного заседания, то закон устанавливает семидневный срок, в течение которого судья должен произвести следующие действия:
- вызвать лицо, в отношении которого подано заявление;
- ознакомить его со всеми имеющимися материалами дела;
- вручить ему копию поданного заявления, а также разъяснить права подсудимого в судебном заседании (см. комментарий к ст. 47 УПК);
- выяснить у этого лица, кого необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты.
Производство указанных действий удостоверяется подписью лица, в отношении которого подано заявление.
6. Регламентируя действия судьи в случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, закон (ч. 4 ст. 319 УПК) ограничивается перечислением документов, которые должны быть этому лицу направлены. Представляется, что в случае неявки в суд и после получения указанных в законе документов (если факт их получения подтверждается соответствующей распиской) судья направляет лицу, в отношении которого подано заявление, повестку с повторным вызовом в суд и разъяснением его права ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие (см. комментарий к ст. 247 УПК).
Если и после повторного вызова лицо без каких-либо объяснений не явится в суд, мировой судья вправе вынести постановление о его приводе (см. комментарий к ст. 113 УПК). При ином решении вопроса не только наносится ущерб престижу судебной власти, но и ущемляется конституционное право лица, подавшего заявление, на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).
7. Мировой судья обязан отменить собственное постановление о принятии дела к производству, если выяснится, что лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории лиц, указанных в ст. 447 УПК. В этом случае судья направляет заявление прокурору, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.
8. Разрешение конфликта без применения норм уголовного закона может дать более позитивные последствия, чем наказание виновного. Решение о примирении должно быть добровольным и осознанным и исходить от обеих сторон. Подтверждением этому служит его письменная форма. Желание примириться должно быть выражено в заявлении четко и определенно. Заявление о примирении должно содержать также необходимые реквизиты (наименование суда, в который оно подается; указание уголовного дела, по которому достигнуто примирение; подпись лица, подавшего заявление).
9. Прекращение уголовного дела, возбужденного по заявлению потерпевшего, в связи с примирением сторон процессуально оформляется постановлением мирового судьи. Примирение может состояться в любой момент рассмотрения дела, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Прекращение уголовного дела, возбужденного следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, производится в случае примирения сторон в порядке, установленном ст. 25 УПК.
10. Если соблюдены требования закона и отсутствуют основания для прекращения дела, мировой судья выносит постановление о рассмотрении дела в судебном заседании. Реквизиты такого постановления, а также порядок решения других вопросов, связанных с подготовкой к судебному заседанию, регламентируются ст. ст. 227 - 233 УПК (см. комментарий к ним).