Статья 52. Медико-санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы

Комментарий к статье 52

1. Комментируемая статья устанавливает порядок реализации права осужденных к ограничению свободы на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч. 6 ст. 12 УИК).
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к ограничению свободы оказывается в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья и установленным УИК порядком отбывания наказания.
Учитывая, что осужденные к ограничению свободы отбывают наказание без изоляции от общества, а значит, до направления к месту отбывания наказания, как правило, проживают в районе дислокации ИЦ и имеют медицинский страховой полис, они могут получать медицинскую помощь в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения, обслуживающих население.
Вместе с тем при осуществлении прав осужденных, в том числе и права на охрану здоровья, не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания (ч. 11 ст. 12 УИК). В соответствии со ст. 50 УИК для посещения амбулаторно-поликлинических учреждений органов здравоохранения осужденные должны получать разрешение администрации на выход за пределы ИЦ.
Для осужденных к ограничению свободы, проживающих с семьей на арендованной или собственной жилой площади, получения разрешения администрации ИЦ на посещение медицинского учреждения не требуется. Без специального разрешения администрации ИЦ осужденные могут посещать медицинские учреждения организаций, в которых они работают, находящиеся на общей территории с рабочим объектом.
В случае освобождения от работы в связи с заболеванием осужденному в общем порядке выдается листок временной нетрудоспособности, о чем он незамедлительно ставит в известность администрацию ИЦ, которая, в свою очередь, сообщает о нетрудоспособности осужденного администрации организации, в которой он работает.
2. Стационарное медицинское обслуживание осужденных к ограничению свободы также осуществляется лечебными учреждениями органов здравоохранения по месту нахождения ИЦ. При этом администрация ИЦ осуществляет надзор за осужденными, проходящими стационарное лечение, который заключается в систематическом посещении лечебного учреждения, контроле за их поведением и отношением к лечению.
Порядок приема в лечебные учреждения органов здравоохранения осужденных к ограничению свободы, нуждающихся в стационарном лечении, и оказания им необходимой медицинской помощи устанавливается нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России. Проекты указанных нормативных правовых актов подлежат обязательному согласованию с Минюстом России.
Время пребывания осужденного на стационарном лечении в лечебном учреждении органов здравоохранения засчитывается в срок отбывания ограничения свободы.
3. Для медико-санитарного обеспечения осужденных к ограничению свободы в ИЦ могут создаваться медицинские учреждения (медицинские части) в порядке, аналогичном установленному ст. 101 УИК для ИУ. Решение о создании таких учреждений принимается совместно Минюстом и Минздравсоцразвития России.
Указанные медицинские учреждения (медицинские части) создаются для амбулаторного медико-санитарного обслуживания осужденных к ограничению свободы, если в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения, расположенных по месту нахождения ИЦ, отсутствует возможность оказания им необходимой медицинской помощи.
4. В соответствии с комментируемой статьей администрация ИЦ несет ответственность за невыполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований. Указанные требования установлены Федеральным законом от 12 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии со ст. 55 которого за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность, а согласно его ст. 57 за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства - гражданско-правовая ответственность.