Комментарий к статье 34

§ 1. Статья 34 изложена в совершенно новой редакции.
К иным представителям отнесены те, которые представляют следующих работодателей:
1) федеральные государственные учреждения;
2) государственные учреждения субъектов РФ;
3) муниципальные учреждения;
4) другие организации, финансируемые из соответствующих бюджетов.
Их представителями являются:
1) соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
2) органы исполнительной власти субъектов РФ;
3) иные государственные органы;
4) органы местного самоуправления.
В круг вопросов, при решении которых реализуется это представительство, включаются:
1) проведение коллективных переговоров;
2) заключение или изменение соглашений;
3) разрешение коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений;
4) контроль за выполнением соглашений;
5) формирование комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществление их деятельности.
§ 2. Отношения социального партнерства существуют в организациях разных видов собственности, разных организационно-правовых форм.
§ 3. Принадлежность организации (организаций) к негосударственному сектору экономики дает возможность определять представителей работодателей самостоятельно в соответствии с Кодексом, законами, учредительными документами (см. ч. 1 ст. 33).
§ 4. Социально-партнерские отношения (как и трудовые и иные отношения) в государственных и муниципальных организациях имеют свою специфику, выражающуюся прежде всего в том, что в этом секторе значительную роль играет государственное (централизованное) регулирование. Поэтому право представлять работодателей - государственные и муниципальные учреждения, другие организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут органы исполнительной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
§ 5. Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 500 федеральные органы исполнительной власти наделены правом представлять работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне (СЗ РФ. 2005. N 33. Ст. 3428). Установлено, что федеральные органы исполнительной власти имеют право представлять работодателей, подведомственных указанным органам, при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне (п. 1).
Минздравсоцразвития РФ имеет право давать разъяснения по применению этого Постановления (п. 2).