Статья 16. Информация о налогах

Комментарий к статье 16

В статье 16 НК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 137-ФЗ) устанавливается обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления направлять информацию и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене региональных и местных налогов в указанные данной статьей органы:
1. Минфин России.
2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах является Федеральная налоговая служба (ФНС России).
Согласно пункту 4 Положения ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.
3. В финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.
Необходимо отметить, что положения статьи 16 НК РФ направлены на обеспечение указанных в данной статье органов необходимой информацией и находятся в соответствии с пунктом 1 статьи 5 НК РФ, согласно которому акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, а акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 НК РФ.
"Новая редакция".
Пунктом 9 статьи 1 Закона N 137-ФЗ в статью 16 НК РФ внесено изменение. Поправка состоит в том, что слова "и отмене" заменены словами "и прекращении".
Пунктом 5 статьи 12 НК РФ установлен запрет на изъятие федеральных, региональных и местных налогов из налоговой системы Российской Федерации, установленной НК РФ, как самостоятельного вида платежа.
При этом следует различать отмену налога и (или) сбора вообще и прекращение взимания такого налога и (или) сбора на территории субъекта РФ или на территории муниципального образования.
Пример.
Так, например, пункт 1 статьи 387 НК РФ предоставляет представительным органам муниципальных образований право на прекращение взимания земельного налога на территории соответствующего муниципального образования, издав об этом нормативный правовой акт.