Статья 129.2. Нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса

Комментарий к статье 129.2

Согласно пункту 94 статьи 1 Закона N 137-ФЗ глава 16 НК РФ дополнена статьей 129.2, вступающей в силу с 01.01.2007. Данная статья устанавливает ответственность за нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса.
Так, согласно пункту 1 статьи 129.2 НК РФ нарушение установленного НК РФ порядка регистрации в налоговых органах игровых столов, игровых автоматов, касс тотализатора, касс букмекерской конторы либо порядка регистрации изменений количества названных объектов влечет взыскание штрафа в трехкратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта налогообложения.
В соответствии со статьей 364 НК РФ игорный бизнес - это предпринимательская деятельность, связанная с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр, не являющаяся реализацией товаров, работ или услуг.
На основании статьи 366 НК РФ (в редакции Закона N 137-ФЗ) каждый объект обложения налогом на игорный бизнес (игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора, касса букмекерской конторы) подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Налогоплательщик также обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки или выбытия каждого объекта.
Минфин России в письме от 01.09.2006 N 03-06-05-03/25 разъяснил, что, учитывая положения вышеуказанных статей, а также то обстоятельство, что главой 29 НК РФ не предусмотрена регистрация в налоговом органе момента начала деятельности фактически установленного объекта налогообложения, а налоговый орган лишен возможности в рамках своих полномочий осуществлять оперативный налоговый контроль, обязанность по исчислению налога на игорный бизнес возникает с даты подачи заявления о регистрации объекта налогообложения.
Данная позиция Минфина России подтверждается, в частности, Постановлением Президиума ВАС РФ от 22.03.2006 N 11390/05.
Объект обложения налогом на игорный бизнес считается зарегистрированным (выбывшим) с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объектов (изменения или уменьшения количества объектов) налогообложения (пункт 4 статьи 366 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 129.2 НК РФ деяния, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, совершенные более одного раза, влекут взыскание штрафа в шестикратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта налогообложения.
"Новая редакция".
Вышеизложенные нормы до вступления в силу Закона N 137-ФЗ содержались в пункте 7 статьи 366 НК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 137-ФЗ). Согласно подпункту "б" пункта 62 статьи 2 Закона N 137-ФЗ пункт 7 статьи 366 НК РФ утратил силу.
Таким образом, фактически Закон N 137-ФЗ "перенес" вопросы ответственности за нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса из части второй в часть первую НК РФ.