1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности России.
2. Комментируемая статья состоит из трех частей и примечания. В ч. ч. 1 и 2 раскрываются основные альтернативные составы преступлений. Часть 3 содержит квалифицированный состав преступления. В примечании предусмотрена возможность освобождения от УО лица, добровольно прекратившего участие в экстремистском сообществе, т.е. в совершении продолжаемого во времени преступления, выраженного в ч. 2 и частично в ч. 3 коммент. статьи. Подробнее см. п. 10 коммент. к ст. 75, п. 2 коммент. к ст. 205.1.
2.1. Деяния, описанные в ч. 1, относятся к категории умышленных преступлений средней тяжести; в ч. 2 - небольшой тяжести; в ч. 3 - к категории тяжких преступлений.
3. Основной объект преступного посягательства - незыблемость основ конституционного строя России, безопасность государства. Наряду с этим под угрозу причинения вреда ставятся права и законные интересы человека и гражданина.
4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия: а) создании экстремистского сообщества и руководстве им (его частью, структурными подразделениями), создании объединения организаторов, руководителей, иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества (ч. ч. 1 и 3); б) участии в экстремистском сообществе (ч. ч. 2 и 3).
5. Составы преступления имеют формальную законодательную конструкцию.
6. Понятие экстремистского сообщества раскрывается в диспозиции ч. 1 коммент. статьи и означает организованную группу лиц, созданную для подготовки или совершения по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступлений, предусмотренных ст. ст. 148, 149, 213, 214, 243, 244, 280, 282 (так называемых преступлений экстремистской направленности) <*>. Подробнее см. п. 7.1 коммент. к ст. 63, коммент. к ст. 282.
--------------------------------
<*> ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ структура ст. 213 изменена: вместо трех частей закреплены две части, причем ранее не охваченный ст. 282.1 особо квалифицирующий признак хулиганства - применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 3 ст. 213), - преобразован в основной признак (ч. 1 ст. 213). Тем не менее указание в диспозиции ч. 1 коммент. статьи на ч. ч. 1 и 2 ст. 213 законодателем почему-то сохранено.

7. Создание экстремистского сообщества предполагает осознанное, волевое, активное поведение виновного по объединению физических лиц в организованную группу для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности.
8. Руководство экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями подразумевает осознанное, волевое, активное поведение лица по разработке планов совершения преступлений экстремистской направленности и мероприятий по реализации этих планов, распределению ролей и функций между участниками сообщества (его части или структурного подразделения), обеспечению их необходимыми средствами для совершения указанных преступных деяний, сокрытию следов после их совершения и пр.
9. Создание объединения организаторов, руководителей либо иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества отражает осознанное, волевое, активное поведение виновного по соединению указанных лиц в единую системообразующую общность для согласованной деятельности по подготовке и совершению преступлений экстремистской направленности.
10. Участие в экстремистском сообществе - см. п. 12 коммент. к ст. 282.2.
11. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Иными словами, лицо осознает то, что его действия, направленные на создание экстремистского сообщества, на руководство таким сообществом (его частью или структурными подразделениями) либо на создание объединения организаторов, руководителей, иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества, являются общественно опасными, и желает их совершить.
11.1. При создании объединения организаторов, руководителей и т.д. в разряд обязательных признаков (из числа факультативных) для квалификации деяния как преступления переходят цели содеянного: разработка планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности. Кроме этого существуют внутренние мотивы собственно экстремистского сообщества, характеризующие его как таковое. В основе образования данного сообщества лежат мотивы идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
12. Часть 3 коммент. статьи содержит признак, отягчающий УО в связи с совершением преступных деяний, описанных в ч. ч. 1 и 2. Этот признак - использование лицом для совершения указанного преступления своего служебного положения. Подробнее см. п. 7.2 коммент. к ст. 221.
12.1. Закрепив в санкции ч. 3 коммент. статьи возможность наложения на виновного дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, законодатель, увы, создал новую проблему для правоприменителей, поскольку по общему правилу данное наказание может быть назначено в качестве дополнительного наказания на срок от шести месяцев до трех лет (см. ч. 2 ст. 47). Разрешая возникшее несоответствие между ч. 2 ст. 47 и санкцией ч. 3 ст. 282.1, предпочтение следует отдать положениям Общей части УК.
13. Субъект преступного посягательства общий - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.