Комментарий к статье 231

1. Объект преступного посягательства - общественные отношения в сфере оборота (культивирования) наркотикосодержащих растений, обеспечивающие безопасность здоровья населения.
2. Предметы посягательства - запрещенные к возделыванию наркотикосодержащие растения, а также сорта конопли, мака или другого растения, содержащие наркотические вещества. О понятии наркотических средств см. коммент. к ст. 228.
Согласно ст. 18 Закона о наркотических средствах запрещается культивирование растений опийного мака и кокаинового куста (ч. 2), в ч. 3 статьи содержится запрет культивирования конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Кроме того, ч. 4 ст. 18 указанного Закона определяет, что решения о запрете культивирования конкретных сортов конопли и других растений на территории РФ принимаются Правительством РФ.
Сорта конопли, произрастающие на территории РФ: конопля индийская, южночуйская, южноархонская, краснодарская, среднеуральская, дальневосточная, среднерусская и др. Сорта мака, произрастающие на территории РФ: мак опийный, масличный, декоративный и др.
Правительством РФ определяется также и размер запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений.
2.1. Таким образом, предметом преступления, предусмотренного коммент. статьей, являются: а) растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681), в частности кат, кокаиновый куст, опийный мак; б) растения, не включенные в указанный Перечень, однако содержащие наркотические средства, предусмотренные данным Перечнем и запрещенные в обороте либо находящиеся под специальным контролем.
2.2. Для определения того, относится ли незаконно культивируемое растение к наркотикосодержащим, необходимо проведение экспертизы.
Культивирование растений, содержащих, с учетом их вида, генетических признаков, географического происхождения и количества, слишком малую концентрацию действующих начал (морфина, тетрагидроканнабинола и др.), которые не способны оказать вредного одурманивающего воздействия на организм человека (например, посев одного растения конопли, произрастающей в северных районах Сибири), в силу малозначительности не представляет опасности для здоровья населения и согласно ч. 2 ст. 14 не может признаваться преступлением по ст. 231.
3. Объективная сторона выражается в альтернативных действиях.
4. Под посевом запрещенных растений понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Поэтому посевом следует признавать внесение семян и во временную почву для выращивания рассады в домашних условиях с последующим ее высаживанием на природных земельных участках либо в теплицах.
4.1. Приобретение семян или рассады, проращивание семян вне почвы, когда растение не может достигнуть зрелости, должно рассматриваться как приготовление к посеву при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 231.
4.2. Посев отражает оконченный состав преступления в момент внесения семян или рассады в почву независимо от последующего всхода либо произрастания растений.
5. Выращивание означает уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания (полив, прополка, внесение удобрений, защита от неблагоприятных погодных условий и т.п.).
Выращивание признается оконченным в момент совершения действий по уходу за посевами или всходами.
6. Культивирование означает возделывание наркотикосодержащих растений в виде их посева и выращивания, совершенствования технологии выращивания растений, содержащих наркотические вещества, выведения новых сортов, повышения их урожайности, развития устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, ухода за дикорастущими растениями (например, ограждение участков от повреждения животными) и т.д.
Культивирование признается оконченным в момент совершения соответствующих действий независимо от достижения результата.
7. Посев, выращивание, а также культивирование должны быть незаконными, т.е. совершаемыми в нарушение законодательства РФ (без лицензии на соответствующий вид деятельности, сверх государственных квот и т.п.).
8. Субъект преступного посягательства общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
9. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Цель незаконного культивирования наркотикосодержащих растений (личное потребление, сбыт, хозяйственное использование наркотикосодержащих культур и др.) на квалификацию не влияет.
10. В ч. 2 коммент. статьи предусматривается квалифицированный состав преступления.
10.1. О группе лиц по предварительному сговору и организованной группе см. коммент. к ч. ч. 2, 3 ст. 35.
10.2. И сами размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, и крупные их размеры утверждаются Правительством РФ.
11. Посягательство, предусмотренное ч. 1 ст. 231, относится к преступлениям небольшой тяжести, а ч. 2 - к тяжким преступлениям.
12. Незаконное культивирование наркотикосодержащих растений, сопряженное с их незаконным хранением, перевозкой, сбытом или изготовлением из указанных растений наркотических средств, квалифицируется по совокупности со ст. ст. 228, 228.1.