1. Бандитизм является составной и притом наиболее опасной частью организованной преступности. Бандитизм опасен тем, что преступники вооружены и в любой момент готовы применить насилие, причем последствия нападений могут быть весьма тяжелыми.
2. Бандитизм - многообъектное преступление. Основным объектом выступают отношения общественной безопасности как состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод людей и их имущества. Другими объектами могут быть права и свободы человека, чужая собственность, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий.
3. Объективная сторона составов преступления состоит в создании (ч. 1), руководстве бандой (ч. 1), участии в банде (ч. 2) и участии в совершаемых бандой нападениях (ч. 2).
4. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Это может быть приискание соучастников, сговор, обучение участников, финансирование, обеспечение оружием, помещениями, транспортом, планирование деятельности, распределение ролей между членами банды и т.д.
5. Руководство бандой означает принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением конкретных преступлений (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Оно может выражаться в принятии новых членов, наказании нарушителей норм бандитской организации, разработке мер обеспечения безопасности банды, планов нападения, выборе объектов нападения и т.д.
6. Участие в банде означает, что лицо является членом банды, будучи принятым в нее, и совместно с другими членами банды реализует ее цели. В Постановлении от 17.01.1997 N 1 (п. 9) Пленум ВС РФ разъясняет, что участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п. Пленум ВС РФ несколько ограниченно толкует понятие участия в банде, ибо по смыслу закона для этого достаточно вступить в члены банды. И поэтому, даже если новый член банды до задержания не успеет совершить никаких других действий, он должен нести УО за участие в банде. По смыслу же цитируемого разъяснения в этом случае можно говорить лишь о неоконченном составе бандитизма.
6.1. Пленум ВС РФ указал, что как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой (п. 10 Постановления от 17.01.1997 N 1). Если лицо, принимая участие в нападении, совершаемом бандой, не сознает этого обстоятельства, оно может быть привлечено к УО за фактически совершенное бандой преступление (разбой, убийство, вымогательство, похищение людей и др.). Действия же лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершаемых ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по ст. ст. 209 и 33 (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
7. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия к потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Нападение может выражаться в разбойном посягательстве на граждан и организации с целью завладения чужим имуществом, убийстве, похищении людей, захвате заложников и т.д.
8. Банда - это организованная устойчивая вооруженная группа, состоящая из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Банда может быть разновидностью как организованной группы, так и преступного сообщества (см. коммент. к ст. 35). Банда как вид преступного сообщества представляет еще большую опасность, чем банда как вид организованной группы. Поэтому необходимо в процессе расследования и судебного рассмотрения устанавливать правовую природу банды. От иных организованных групп и иных преступных сообществ банда отличается своей вооруженностью и своими преступными целями (совершение нападений на граждан и организации).
9. Обязательный признак банды - вооруженность - означает наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывчатых устройств, а также газового и пневматического оружия (см. подробнее коммент. к ст. 222). Использование участником нападения не пригодного к целевому применению оружия или его макетов не может свидетельствовать о вооруженности. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды (см. п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
10. В связи с тем что вооруженность - необходимый признак банды, дополнительной квалификации по ст. ст. 222, 223 не требуется.
11. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения (например, ограбление банка, инкассационной машины и т.д.) (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
12. Создание банды является оконченным (составом) преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. В тех случаях, когда действия лица, направленные на создание банды, были пресечены либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны квалифицироваться как покушение на создание банды (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
13. Участие в банде окончено в момент вхождения в состав банды, а участие в совершаемых бандой нападениях - в момент покушения на граждан или организации с целью завладения их имуществом или иной целью.
14. Бандитизм - преступление, совершаемое с прямым умыслом (см. п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1). Обязательный признак состава бандитизма - цель нападения на граждан и организации. Однако ст. 209 не предусматривает каких-либо конкретных целей осуществляемых бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д. (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
15. Субъект преступного посягательства - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если один из двух членов группы не достиг 16 лет, то группа не может быть признана бандой. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат УО лишь за те из них, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
16. Комментируемая статья состоит из трех частей. Если ч. ч. 1 и 2 представляют собой основные составы бандитизма, то ч. 3 предусматривает один квалифицирующий признак, относящийся к обеим частям статьи. Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения понимается использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п. (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
17. Совершенные членами банды в процессе нападения преступные действия, образующие самостоятельные составы преступления, следует квалифицировать по совокупности преступлений, руководствуясь положениями ст. 17, согласно которым лицо несет УО за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК (см. п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1).
18. Бандитизм следует отличать от разбоя (ст. 162), организации вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208), организации преступного сообщества (ст. 210), посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), вооруженного мятежа (ст. 279), диверсии (ст. 281).
18.1. Для отграничения бандитизма от разбоя, совершенного организованной группой, главным является отсутствие признака вооруженности. Бандитизм отличается от организации вооруженного незаконного формирования по целям создания. Создание незаконного вооруженного формирования не преследует цели нападений на граждан и организации и совершения общественных преступлений. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсия и вооруженный мятеж в отличие от бандитизма преследуют политические цели.
19. Бандитизм относится к категории особо тяжких преступлений.