1. Часть 1 комментируемой статьи дублирует положения, предусмотренные в ст. 19 Конституции РФ. Здесь закреплено равенство граждан перед законом. В нашем случае - перед законом, регламентирующим состав преступления (иного правонарушения), процедуру привлечения лица к ответственности и компетенцию полиции в области защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
2. В части 1 комментируемой статьи употреблено понятие "место жительства". "Место" - это "пространство, которое занято или может быть занято" кем-нибудь, чем-нибудь, "на котором находится" кто-нибудь (что-нибудь), "происходит" что-нибудь <46>. "Место жительства" - это "место постоянного проживания" <47>.
--------------------------------
<46> См.: Краткий толковый словарь русского языка / Сост. И.Л. Городецкая, Т.Н. Поповцева, М.Н. Судоплатова, Т.А. Фоменко; под ред. В.В. Розановой. 4-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1985. С. 93; Ожегов С.И. Указ. соч. С. 299.
<47> См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 299.

3. Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. "Другими обстоятельствами", о которых речь идет в ч. 1 данной статьи (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ), могут быть: социальная и (или) политическая принадлежность, место рождения, образование, род и характер занятий, отношение к религии и др.
5. См. также комментарий к ст. ст. 1, 5 настоящего Федерального закона.