1. Органы внутренних дел и полиция - это не равнообъемные понятия, это термины, не являющиеся синонимами. Министр внутренних дел РФ, министр внутренних дел, начальники управления (главного управления) внутренних дел субъекта Российской Федерации, начальники отделов (управлений) внутренних дел являются руководителями органа внутренних дел. И так как полиция входит в состав органов внутренних дел, они руководят так же и полицией, как и всеми иными структурными подразделениями органов внутренних дел. Однако начальниками полиции они не являются. Начальниками полиции признаются соответствующие заместители начальника органов внутренних дел <39>.
--------------------------------
<39> См.: О процессуальных полномочиях руководителей органов внутренних дел: информационное письмо первого заместителя Генерального прокурора РФ и заместителя Министра внутренних дел РФ от 9 сентября 1993 г. N 1/3986; 25/15-1-1993 // Вопросы расследования преступлений: Справочное пособие. М.: Спарк, 1996.

2. В районах, городах, районах городов органами внутренних дел руководят начальники отделов (управлений) внутренних дел, поэтому никакое другое должностное лицо не вправе выступать от имени РОВД и, следовательно, подписывать финансовые документы <40>. От имени органа внутренних дел начальник полиции может подписывать финансовые документы только в том случае, когда он исполняет обязанности начальника органа внутренних дел.
--------------------------------
<40> См.: Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 мая 2000 г. N Ф04/1003-286/А46-2000.

3. О составе полиции, порядке создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции см. соответствующий Указ Президента РФ.
4. См. также комментарий к ст. ст. 1, 12, 13 настоящего Федерального закона.