Комментарий к статье 22

1. ФЗОН устанавливает запрет пересылки наркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях, в том числе и международных. При этом запрет распространяется и на случаи, когда наркотическое средство или психотропное вещество пересылается в легальных целях, установленных нормами, включенными в главу V ФЗОН.
Запрет пересылки наркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях, в том числе международных, установлен и на территории СНГ Модельным законом.
Статьей 228.1 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Под незаконной пересылкой, отмечается в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14, следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. Ответственность как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом.
2. Частью 2 комментируемой статьи устанавливается запрет на пересылку наркотических средств и психотропных веществ под видом гуманитарной помощи. По смыслу комментируемой статьи речь идет о всех случаях, когда наркотические средства и психотропные вещества под видом гуманитарной помощи следуют транзитом через территорию Российской Федерации отправляются из Российской Федерации, либо случаях, когда наркотические средства и психотропные вещества под видом гуманитарной помощи пересылаются в Российскую Федерацию.
Исключением, согласно ФЗОН, являются случаи, когда при чрезвычайных ситуациях наркотические средства или психотропные вещества направляются в конкретные субъекты Российской Федерации в соответствии с решениями Правительства РФ.