Комментарий к статье 18

1. В соответствии с ФЗОН и Федеральным законом "О лицензировании" Постановлением Правительства РФ от 14.06.2002 N 423 утверждено Положение, которое определяет порядок лицензирования деятельности, осуществляемой в том числе в части культивирования растений, внесенных в Список I и используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ. Данная деятельность осуществляется государственными унитарными предприятиями в пределах установленных квот.
Непринятие должностным лицом мер по обеспечению установленного режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли, а равно мер по уничтожению пожнивных остатков и отходов производства, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, согласно ст. 10.4 КоАП РФ, влечет наложение на виновное должностное лицо административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
2. За незаконное культивирование на территории Российской Федерации запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, таких как опийный мак (растение вида Papaver somniferum L и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические вещества), кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon), предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1 ст. 231 УК РФ).
Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, в крупных размерах (опийный мак (растение вида Papaver somniferum L и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические вещества) - от 10 растений, кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon) - от 4 растений), влекут уголовную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 231 УК РФ.
Административное наказание может последовать за непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень, в том числе дикорастущей конопли, после получения официального предписания уполномоченного органа в виде административного штрафа:
для граждан - в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;
для должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
для юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей (ст. 10.5 КоАП РФ).
3. На территории Российской Федерации запрещается культивирование конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Это конопля индийская, южночуйская, южноархонская, краснодарская, среднерусская и др.
За незаконное культивирование сортов конопли предусматривается уголовная ответственность (ч. 1 ст. 231 УК РФ). Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также незаконное культивирование сортов конопли в крупных размерах (от 20 растений) влекут уголовную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 231 УК РФ.
Административное наказание может последовать за непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущей конопли после получения официального предписания уполномоченного органа в виде административного штрафа:
для граждан - в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;
для должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
для юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей (ст. 10.5 КоАП РФ).
Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 N 460 "О запрете культивирования конкретных сортов конопли на территории Российской Федерации" в соответствии с комментируемой статьей запрещается культивирование в промышленных целях на территории Российской Федерации сортов конопли, не внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Данным Постановлением Правительства РФ также устанавливается, что в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, могут быть включены только сорта конопли, содержащие в сухой массе листьев и соцветий верхних частей растения не более 0,1 процента тетрагидроканнабинола. Запрещается использовать для посева в промышленных целях семена сортов конопли четвертой и последующих репродукций.
4. Виды и размеры запрещенных к возделыванию на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества, в том числе и для целей применения ст. 231 УК РФ, установлены Постановлением Правительства РФ от 03.09.2004 N 454 "О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества".
Крупным размером будет являться следующее количество растений независимо от фазы их развития:
кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii) - от 2 растений;
кат (растение вида Catha edulis) - от 4 растений;
кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon) - от 4 растений;
конопля (растение рода Cannabis) - от 20 растений;
опийный мак (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические вещества - от 10 растений;
эфедра (растение вида Ephedra L) - от 10 растений;
грибы (любая часть плодового тела), содержащие псилоцибин и (или) псилоцин, - от 20 плодовых тел.
Данным Постановлением Правительства РФ устанавливается запрет культивирования на территории Российской Федерации таких растений, содержащих наркотические вещества, как эфедра (растение вида Ephedra L) и кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii).
5. Порядок разрешения культивирования растений, включенных в Перечень, и порядок их использования в промышленных целях, за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, определяется Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 249.