Комментарий к статье 89

1. В пункте 1 комментируемой статьи установлен перечень документов, которые общество обязано хранить. Этот перечень не является закрытым - непосредственно п. 1 комментируемой статьи установлено, что общество обязано хранить и иные документы, предусмотренные: комментируемым Законом; уставом общества; внутренними документами общества; решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества; правовыми актами РФ.
Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ в рамках совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов пункт 1 комментируемой статьи изложен полностью в новой редакции. Однако при этом по сути внесено единственное изменение - включена такая позиция, как судебные акты по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем. К таким судебным актам согласно новому п. 3 ст. 91 комментируемого Закона (пункт включен тем же Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ) относятся в т.ч. определения о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска.
В отношении иных, нежели предусмотренные в п. 1 комментируемой статьи, документов, хранение которых предусмотрено комментируемым Законом, следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 44 данного Закона общество обязано обеспечить хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами РФ с момента государственной регистрации общества. При этом согласно указанной норме общество, поручившее ведение и хранение реестра акционеров общества регистратору, от ответственности за его хранение не освобождается (см. комментарий к указанной статье).
Среди предусмотренных иными федеральными законами обязанностей юридических лиц по хранению соответствующих документов необходимо отметить прежде всего следующие.
Хранение документов бухгалтерского учета регламентировано следующими положениями ст. 17 Федерального закона "О бухгалтерском учете": организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет (п. 1); рабочий план счетов бухгалтерского учета, другие документы учетной политики, процедуры кодирования, программы машинной обработки данных (с указанием сроков их использования) должны храниться организацией не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской отчетности в последний раз (п. 2); ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации (п. 3).
В подпункте 8 п. 1 ст. 23 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ) закреплена обязанность налогоплательщиков в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в т.ч. документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" <264> организации обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в т.ч. документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также перечнями документов, предусмотренными названным Законом. В настоящее время действуют утвержденные Росархивом 6 октября 2000 г. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, а также указания по применению Перечня <265>. Названный Перечень включает документы, образующиеся при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций, выполняемых учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от функционально-целевого назначения, уровня и масштаба деятельности, форм собственности.
--------------------------------
<264> СЗ РФ. 2004. N 43. Ст. 4169.
<265> СПС.

В части 10 ст. 23 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" установлено, что при ликвидации негосударственных организаций, в т.ч. в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом; при этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в т.ч. организации, ликвидируемой в результате банкротства.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи общество хранит документы, предусмотренные п. 1 статьи, по месту нахождения его исполнительного органа. Следует отметить, что согласно п. 2 ст. 50 Закона об ООО общество с ограниченной ответственностью хранит документы по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества. В отличие от приведенной нормы п. 2 комментируемой статьи хранение документов общества в ином месте, нежели по месту нахождения его исполнительного органа, не предусматривает.
Порядок и сроки хранения документов, предусмотренных п. 1 комментируемой статьи, устанавливает федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Во исполнение этого прямого предписания п. 2 комментируемой статьи Постановлением ФКЦБ России от 16 июля 2003 г. N 03-33/пс утверждено Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ <266>.
--------------------------------
<266> РГ. N 168. 2003. 26 августа.

Названное Положение устанавливает порядок и сроки хранения документов акционерных обществ, в т.ч. порядок уничтожения документов с истекшими сроками хранения. Действие Положения распространяется на документы открытых и закрытых акционерных обществ, указанные в п. 1 комментируемой статьи, в т.ч. на: решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, изменения и (или) дополнения в решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг; проспекты (проспекты эмиссии) ценных бумаг; отчеты об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, зарегистрированные регистрирующими органами; описи документов общества, передаваемых на постоянное хранение в архив общества; акты выделения документов общества к уничтожению.
Положением установлены: сроки хранения документов акционерных обществ; порядок хранения документов акционерных обществ; порядок отбора документов акционерных обществ на хранение и уничтожение; порядок уничтожения документов акционерных обществ с истекшими сроками хранения.
Следует отметить, что Положение издано с учетом упоминаемых выше положений Федеральных законов "О бухгалтерском учете" и "Об архивном деле в Российской Федерации", части первой НК РФ, Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций.