Комментарий к статье 84.3

1. В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи направление как добровольного, так и обязательного предложения владельцам ценных бумаг, которым оно адресовано, осуществляется через открытое общество.
Как говорилось выше, адресуется как добровольное, так и обязательное предложение акционерам - владельцам обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, открытого общества, а также владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции. При этом владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, обязательное предложение адресуется в обязательном порядке, а добровольное предложение - по усмотрению лица, направившего такое предложение (см. комментарии к ст. 84.1 и ст. 84.2 Закона).
В п. 1 ст. 84.1 Закона установлено, что добровольное предложение считается сделанным всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента его поступления в открытое общество. Аналогичное правило закреплено в п. 1 ст. 84.2 Закона в отношении обязательного предложения.
В ч. 2 п. 1 комментируемой статьи предусмотрена обязанность совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества после получения открытым обществом добровольного или обязательного предложения принять рекомендации в отношении полученного предложения. Следует отметить, что непосредственно в п. 1 ст. 65 Закона, в котором установлен перечень вопросов, отнесенных к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятие таких рекомендаций не указано (в связи с этим представляется целесообразным внесение соответствующих изменений). Однако согласно подп. 18 п. 1 ст. 65 Закона к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества отнесены и иные вопросы, предусмотренные комментируемым Законом и уставом общества.
Часть 2 п. 1 комментируемой статьи также устанавливает основные требования к содержанию рекомендаций совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества в отношении полученного предложения. В частности, такие рекомендации должны включать:
оценку предложенной цены приобретаемых ценных бумаг и возможного изменения их рыночной стоимости после приобретения. Как в добровольном, так и в обязательном предложении согласно п. 2 ст. 84.1 и п. 2 ст. 84.2 Закона соответственно вместо предлагаемой цены приобретения ценных бумаг может быть указан порядок определения этой цены. Представляется, что в этом случае рекомендации совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества должны включать оценку порядка определения предложенной цены приобретаемых ценных бумаг;
оценку планов лица, направившего добровольное или обязательное предложение, в отношении открытого общества, в т.ч. в отношении его работников. Следует отметить, что в силу п. 4 ст. 84.1 и п. 2 ст. 84.2 Закона указание соответственно в добровольном или обязательном предложении планов лица, направившего предложение, в отношении открытого общества, в т.ч. планов в отношении его работников, не является обязательным (см. комментарии к указанным статьям).
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 220-ФЗ в п. 1 комментируемой статьи включена новая ч. 3, применяемая в случае, если функции совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляет общее собрание акционеров. Согласно данной норме рекомендации, о которых идет речь в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи, могут быть приняты внеочередным общим собранием акционеров. При этом:
требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров может быть представлено в общество не позднее чем за 35 дней до истечения срока принятия соответствующего предложения и должно содержать проект рекомендаций в отношении полученного предложения;
рекомендации, принятые внеочередным общим собранием акционеров, должны быть доведены до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в порядке и в сроки, которые предусмотрены п. 4 ст. 62 комментируемого Закона, т.е. не позднее 10 дней после составления в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров (см. комментарий к указанной статье).
2. В п. 2 комментируемой статьи предусмотрены обязанности открытого общества, возникающие после получения этим обществом добровольного или обязательного предложения, а также регламентируется порядок исполнения этих обязанностей. Как представляется, в силу п. 2 ст. 69 Закона исполнение этих обязанностей возлагается на единоличный исполнительный орган общества (директора, генерального директора) или коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекцию).
В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи открытое общество обязано направить добровольное или обязательное предложение вместе с рекомендациями совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества всем владельцам ценных бумаг, которым оно адресовано. Срок, установленный для исполнения этой обязанности, составляет 15 дней с даты получения добровольного или обязательного предложения. Направление добровольного или обязательного предложения вместе с рекомендациями совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества владельцам ценных бумаг, которым оно адресовано, производится в порядке, предусмотренном комментируемым Законом для направления сообщения о проведении общего собрания акционеров.
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 220-ФЗ часть 1 п. 2 комментируемой статьи дополнена положением о том, что в случае, если функции совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляет общее собрание акционеров, то открытое общество обязано направить полученное добровольное или обязательное предложение владельцам ценных бумаг, которым оно адресовано, в течение пяти дней с даты его получения.
Исходя из положений п. 1 ст. 52 Закона, добровольное или обязательное предложение вместе с рекомендациями совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества должны быть направлены каждому владельцу приобретаемых ценных бумаг заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления в письменной форме сообщения о проведении общего собрания акционеров, или вручены каждому из владельцев приобретаемых ценных бумаг под роспись.
Для направления владельцам приобретаемых ценных бумаг добровольного или обязательного предложения вместе с рекомендациями совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества составляется список этих лиц по правилам, предусмотренным в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи:
список владельцев приобретаемых ценных бумаг, как и список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (п. 1 ст. 51 Закона), составляется на основании данных реестра владельцев ценных бумаг;
датой, на которую составляется список владельцев приобретаемых ценных бумаг, является дата получения открытым обществом добровольного или обязательного предложения;
в случае, если в реестре владельцев ценных бумаг зарегистрирован номинальный держатель, то указанные предложение и рекомендации направляются номинальному держателю для направления лицам, в интересах которых он владеет ценными бумагами. Представление номинальным держателем ценных бумаг данных о лицах, в интересах которых он владеет этими ценными бумагами, для составления списка владельцев приобретаемых ценных бумаг не предусмотрено, в то время как согласно п. 2 ст. 51 Закона для составления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании, номинальный держатель акций представляет данные о лицах, в интересах которых он владеет акциями, на дату составления списка (о номинальном держателе ценных бумаг см. комментарий к ст. 44 Закона).
В п. 1 ст. 52 Закона предусмотрено, что в случае, если это предусмотрено уставом общества, сообщение о проведении общего собрания акционеров может быть направлено лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, путем опубликования в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом общества (см. комментарий к ст. 52 Закона). На этот случай, т.е. когда уставом открытого общества определено печатное издание для опубликования сообщений о проведении общего собрания акционеров, в ч. 3 п. 2 комментируемой статьи установлено, что добровольное или обязательное предложение и рекомендации совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества должны быть опубликованы открытым обществом в этом печатном издании. Срок, установленный для исполнения этой обязанности, также составляет 15 дней с даты получения добровольного или обязательного предложения. Как представляется, в случае, предусмотренном в ч. 3 п. 2 комментируемой статьи, направления добровольного или обязательного предложения вместе с рекомендациями совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества владельцам приобретаемых ценных бумаг иным способом не требуется.
Следует отметить, что в силу п. 3 ст. 84.4 Закона в установленном п. 2 комментируемой статьи порядке до сведения владельцев ценных бумаг и лица, направившего предусмотренное ст. 84.5 Закона конкурирующее предложение, доводятся изменения, внесенные в добровольное или обязательное предложение (см. комментарий к ст. 84.4 Закона).
В соответствии с п. 2 ст. 84.2 Закона в случае определения рыночной стоимости ценных бумаг независимым оценщиком к обязательному предложению, направляемому в открытое общество, должна прилагаться копия отчета независимого оценщика о рыночной стоимости выкупаемых ценных бумаг. Согласно п. 4 этой же статьи рыночная стоимость выкупаемых ценных бумаг определяется независимым оценщиком в случае, если ценные бумаги не обращаются на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг или обращаются на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг менее чем шесть месяцев (см. комментарий к ст. 84.2 Закона).
В том случае, если лицо, направившее обязательное предложение, представило копию отчета независимого оценщика о рыночной стоимости выкупаемых ценных бумаг, то в соответствии с ч. 4 п. 2 комментируемой статьи открытое общество при направлении обязательного предложения владельцам ценных бумаг прилагает к нему копию резолютивной части отчета независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемых ценных бумаг (следует обратить внимание на то, что в п. 2 ст. 84.2 Закона в отличие от ч. 4 п. 2 комментируемой статьи говорится о копии отчета, а не о самом отчете независимого оценщика).
В ч. 4 п. 2 комментируемой статьи также установлена обязанность открытого общества предоставить владельцам приобретаемых ценных бумаг доступ к отчету независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемых ценных бумаг. Такой доступ производится в порядке, установленном п. 2 ст. 91 комментируемого Закона для предоставления доступа к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа (см. комментарий к ст. 91 Закона):
копия отчета независимого оценщика должна быть предоставлена открытым обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества;
открытое общество обязано по требованию владельцев приобретаемых ценных бумаг предоставить им копию указанной копии отчета. Плата, взимаемая обществом за предоставление данной копии, не может превышать затраты на ее изготовление.
В ч. 5 п. 2 комментируемой статьи установлена обязанность открытого общества одновременно с направлением добровольного или обязательного предложения владельцам ценных бумаг направить лицу, направившему соответствующее предложение, рекомендации совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества, принятые в соответствии с п. 1 комментируемой статьи в отношении полученного предложения.
Наряду с установлением обязанностей открытого общества, возникающих после получения этим обществом добровольного или обязательного предложения, регламентацией порядка их исполнения, в п. 2 комментируемой статьи определен источник финансирования расходов открытого общества, связанных с исполнением им указанных обязанностей, - средства лица, направившего добровольное или обязательное предложение. Следует, однако, отметить, что в ч. 6 п. 2 комментируемой статьи предусмотрено возмещение расходов открытого общества. Иначе говоря, сначала открытое общество несет расходы, связанные с исполнением им обязанностей, предусмотренных п. 2 комментируемой статьи, а уж затем лицо, направившее добровольное или обязательное предложение, возмещает открытому обществу указанные расходы (как представляется, после соответствующего требования открытого общества).
В составе расходов, подразумеваемых в ч. 6 п. 2 комментируемой статьи, можно назвать затраты на:
изготовление копий добровольного или обязательного предложения, рекомендаций совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества и направление этих документов заказным письмом владельцам приобретаемых ценных бумаг;
опубликование в печатном издании, определенном уставом открытого общества для опубликования сообщений о проведении общего собрания акционеров, добровольного или обязательного предложения, рекомендаций совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества;
изготовление копий резолютивной части отчета независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемых ценных бумаг в случае представления такового и направление этих копий заказным письмом владельцам приобретаемых ценных бумаг. Как представляется, затраты на изготовление копий отчета независимого оценщика в состав расходов, предусмотренных ч. 6 п. 2 комментируемой статьи, не входит и подлежит оплате, как говорилось выше, владельцами приобретаемых ценных бумаг, затребовавших такие копии;
направление рекомендаций совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества лицу, направившему добровольное или обязательное предложение.
Необходимо иметь в виду, что согласно п. 3 ст. 84.5 Закона одновременно с направлением конкурирующего предложения, предусмотренного указанной статьей, владельцам ценных бумаг открытое общество обязано направить его также лицам, ранее направившим добровольное или обязательное предложение, в отношении которого полученное открытым обществом соответствующее предложение является конкурирующим (см. комментарий к указанной статье).
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 220-ФЗ в п. 2 комментируемой статьи включена новая ч. 7, в которой прямо указано, что требования данного пункта о направлении и об опубликовании рекомендаций совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества распространяются на открытые общества, имеющие такой орган управления. В случае отсутствия совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества применяется норма ч. 3 п. 1 комментируемой статьи.
3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает право лица, направившего в открытое общество добровольное или обязательное предложение, довести информацию об этом предложении до сведения соответствующих владельцев ценных бумаг любым иным способом.
Как представляется, речь идет о следующих возможных способах доведения информации:
об опубликовании информации о добровольном или обязательном предложении в иных печатных изданиях, нежели определенное уставом открытого общества для опубликования сообщений о проведении общего собрания акционеров;
о направлении владельцам приобретаемых ценных бумаг документированной информации о добровольном или обязательном предложении почтовым отправлением, телеграфным или иным сообщением, по техническим каналам связи, по электронной почте и т.п.;
о вручении документированной информации о добровольном или обязательном предложении, содержащейся на материальном носителе, лично каждому владельцу приобретаемых ценных бумаг.
Необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 3 комментируемой статьи право возникает только после направления добровольного или обязательного предложения в открытое общество.
Как установлено в п. 3 комментируемой статьи, объем и содержание информации о добровольном или обязательном предложении должны соответствовать объему и содержанию сведений, включаемых в добровольное или обязательное предложение.
4. Пункт 4 комментируемой статьи определяет порядок принятия добровольного или обязательного предложения владельцами ценных бумаг, которым адресовано соответствующее предложение.
В соответствии с ч. 1 п. 4 комментируемой статьи владельцы ценных бумаг, которым адресовано добровольное или обязательное предложение, вправе принять его путем направления заявления о продаже ценных бумаг.
Такое заявление направляется владельцами ценных бумаг:
либо по почтовому адресу, указанному в добровольном или обязательном предложении. Почтовый адрес, по которому должны направляться заявления о продаже ценных бумаг, должен быть указан в добровольном или обязательном предложении в силу требований п. 2 ст. 84.1 и п. 2 ст. 84.2 Закона соответственно;
либо путем представления такого заявления лично по адресу, указанному в добровольном или обязательном предложении. Этот способ может быть избран владельцами ценных бумаг только в случае, если это предусмотрено соответствующим предложением. Указание в добровольном или обязательном предложении адреса, по которому заявления о продаже ценных бумаг могут представляться лично, предусмотрено в качестве возможного условия добровольного или обязательного предложения в п. 4 ст. 84.1 и п. 2 ст. 84.2 Закона соответственно.
Срок принятия добровольного предложения согласно п. 2 ст. 84.1 Закона должен быть указан в этом предложении, не может быть менее чем 70 дней и более чем 90 дней с момента получения добровольного предложения открытым обществом. Срок принятия обязательного предложения в соответствии с п. 2 ст. 84.2 Закона должен быть указан в этом предложении, не может быть менее чем 70 и более чем 80 дней с момента получения обязательного предложения открытым обществом.
Часть 2 п. 4 комментируемой статьи устанавливает требования к содержанию заявления о продаже ценных бумаг. Так, в заявлении должны быть указаны:
вид, категория (тип) и количество ценных бумаг, которые владелец ценных бумаг согласен продать лицу, направившему добровольное или обязательное предложение;
форма оплаты, выбранная владельцем ценных бумаг. Добровольным или обязательным предложением согласно п. 2 ст. 84.1 и п. 5 ст. 84.2 Закона (соответственно) может предусматриваться оплата приобретаемых ценных бумаг деньгами или другими ценными бумагами.
В заявлении о продаже акций на основании добровольного предложения может быть также указано минимальное количество акций, которое акционер согласен продать в случае, предусмотренном п. 5 комментируемой статьи, т.е. в случае продажи части акций при превышении общего количества акций, в отношении которых поданы заявления об их продаже, над количеством акций, которое намерено приобрести лицо, направившее добровольное предложение (см. ниже).
В ч. 3 п. 4 комментируемой статьи предусмотрен единственный случай, когда владелец ценных бумаг вправе отозвать направленное ранее заявление о продаже ценных бумаг: в случае направления этим владельцем ценных бумаг заявления о продаже этих же ценных бумаг лицу, направившему в открытое общество конкурирующее предложение. Конкурирующее предложение регулируется положениями ст. 84.5 Закона (см. комментарий к указанной статье).
Ранее направленное заявление о продаже ценных бумаг может быть отозвано только до истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения.
Отзыв заявления о продаже ценных бумаг осуществляется в том же порядке, что и принятие добровольного или обязательного предложения:
либо по почтовому адресу, указанному в добровольном или обязательном предложении;
либо, если это предусмотрено соответствующим предложением, путем представления такого отзыва лично по адресу, указанному в добровольном или обязательном предложении.
На тот случай, если до истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения лицом, направившим соответствующее предложение, от одного и того же владельца ценных бумаг получено два и более заявлений о продаже ценных бумаг, в ч. 4 п. 4 комментируемой статьи установлено, что действительным является заявление, имеющее более позднюю календарную дату, а при отсутствии таковой - заявление, полученное последним. Данная норма предоставляет владельцам ценных бумаг возможность изменить (разумеется, в пределах срока принятия добровольного или обязательного предложения) условия заявления о продаже ценных бумаг, в т.ч. в части вида, категории (типа) и количества ценных бумаг, которые их владелец согласен продать, формы их оплаты, а также в части минимального количества акций, которое акционер согласен продать в случае, предусмотренном п. 5 комментируемой статьи.
Норма ч. 4 п. 4 комментируемой статьи охватывает и те случаи, когда владелец ценных бумаг, направивший заявление о продаже ценных бумаг до изменения добровольного или обязательного предложения, направляет новое заявление о продаже ценных бумаг, с учетом изменения соответствующего предложения. Как установлено в п. 1 ст. 84.4 Закона, вносимые в добровольное или обязательное предложение изменения имеют силу для всех владельцев ценных бумаг, в т.ч. для владельцев ценных бумаг, направивших заявления о продаже ценных бумаг до изменения соответствующего предложения (см. комментарий к указанной статье).
5. В целях исключения конкуренции полученных лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, заявлений о продаже ценных бумаг в ч. 1 п. 5 комментируемой статьи установлено, что все поступившие до истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения заявления о продаже ценных бумаг считаются полученными лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, в день истечения указанного срока.
При направлении обязательного предложения такая конкуренция исключена, т.к. обязательное предложение подразумевает направление публичной оферты о приобретении всех голосующих акций открытого общества и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, не принадлежащих лицу, направляющему обязательное предложение, и его аффилированным лицам (см. комментарий к ст. 84.2 Закона).
Однако добровольное предложение может касаться не всех голосующих акций открытого общества, а только их части, превышающей 30% (см. комментарий к ст. 84.1 Закона). Соответственно, на тот случай, если общее количество акций, в отношении которых поданы заявления об их продаже, превышает количество акций, которое намерено приобрести лицо, направившее добровольное предложение, в ч. 2 п. 5 комментируемой статьи предусмотрено, что акции приобретаются у акционеров пропорционально количеству акций, указанному в заявлениях.
Как указано в ч. 2 п. 5 комментируемой статьи, в добровольном предложении или заявлении о продаже акций может быть предусмотрено иное правило. Речь идет о случаях, когда в добровольном предложении в соответствии с п. 4 ст. 84.1 Закона указано минимальное количество ценных бумаг, в отношении которых должны быть поданы заявления о продаже, или в заявлении о продаже акций на основании добровольного предложения в соответствии с п. 4 комментируемой статьи указано минимальное количество акций, которое акционер согласен продать. В этих случаях число акций, подлежащих приобретению по конкретному заявлению о продаже пропорционально количеству акций, указанному в этом заявлении, может оказаться меньше минимального количества акций, указанного в добровольном предложении и (или) в заявлении о продаже. Соответственно, акции на основании такого заявления приобретены и (или) проданы быть не могут.
В соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 58-ФЗ часть 2 п. 5 комментируемой статьи дополнена положением, согласно которому данная норма применяется также в случае, если количество акций, в отношении которых поданы заявления об их продаже, превышает количество акций, которые в соответствии с требованиями Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" вправе приобрести лицо, направившее добровольное или обязательное предложение.
Ряд позиций по вопросам применения положения п. 5 комментируемой статьи в части наступления последствий несоблюдения его требований о пропорциональном приобретении акций общества и положения п. 1 ст. 15 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в части последствий несоблюдения требования названного Закона о предварительном согласовании сделок, влекущих за собой установление контроля иностранного инвестора над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, приведен в письме Минэкономразвития России от 23 марта 2009 г. N Д06-761 "О применении пункта 5 статьи 84.3 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства" <239>.
--------------------------------
<239> СПС.

6. В п. 6 комментируемой статьи предусмотрены последствия несоответствия добровольного или обязательного предложения либо договора о приобретении ценных бумаг, заключенного на основании добровольного или обязательного предложения, требованиям комментируемого Закона: в этом случае прежний владелец ценных бумаг вправе требовать от лица, направившего соответствующее предложение, возмещения причиненных этим убытков. Аналогичные последствия наступают и при заключении сделок с нарушением требований п. 6 ст. 84.1 Закона. О понятии убытков см. комментарий к ст. 2 Закона.
Как представляется, договор о приобретении ценных бумаг, заключенный на основании добровольного или обязательного предложения, не соответствующий требованиям комментируемого Закона, является ничтожной сделкой (недействительной независимо от признания ее таковой судом, п. 1 ст. 166 части первой ГК РФ) по основанию, установленному ст. 168 данного Кодекса, как не соответствующий требованиям закона.
7. В соответствии с п. 7 комментируемой статьи владелец ценных бумаг обязан передать ценные бумаги свободными от любых прав третьих лиц. Под третьими лицами следует понимать лиц, не являющихся сторонами договора о приобретении ценных бумаг, в т.ч. и само открытое общество, а под их правами - вещные права (право собственности или иное ограниченное вещное право) или обязательственные права (права, вытекающие из договоров купли-продажи, мены, дарения и т.п.). В п. 3 ст. 84.8 Закона упоминается такое обременение ценных бумаг, как их залог. В этом случае лицом, в интересах которого установлено обременение, является залогодержатель (см. комментарий к ст. 84.8 Закона).
Следует отметить, что норма п. 7 комментируемой статьи является императивной, т.е. обязательной для сторон договора о приобретении ценных бумаг, в отличие от нормы п. 1 ст. 460 части второй ГК РФ, согласно которой продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц.
8. В ч. 1 п. 8 комментируемой статьи предусмотрено право лица, направившего обязательное или добровольное предложение, в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о приобретении ценных бумаг в случае, если приобретаемые ценные бумаги не будут зачислены на лицевой счет (счет депо) лица, направившего добровольное или обязательное предложение, в течение срока, предусмотренного соответствующим предложением. Данная норма соответствует положению п. 1 ст. 463 части второй ГК РФ о том, что в случае, если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.
Односторонний отказ лица, направившего обязательное или добровольное предложение, от исполнения договора о приобретении ценных бумаг выражается в отказе от оплаты ценных бумаг, приобретаемых по этому договору, а в случае если такая оплата произведена - ее возврата. И в том и в другом случае лицо, отказавшееся от исполнения договора, вправе потребовать на основании ст. 15 и 393 части первой ГК РФ возмещения убытков, причиненных неисполнением обязательства по зачислению ценных бумаг на лицевой счет (счет депо) лица (о понятии убытков см. комментарий к ст. 2 Закона).
Часть 2 п. 8 комментируемой статьи предусматривает права прежнего владельца ценных бумаг в случае неисполнения лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, обязанности оплатить в срок приобретаемые ценные бумаги. В этом случае прежний владелец ценных бумаг по своему выбору вправе:
либо представить гаранту, выдавшему банковскую гарантию, обеспечивающую исполнение обязательств по добровольному или обязательному предложению, требование об оплате цены приобретаемых ценных бумаг с приложением документов, подтверждающих списание приобретаемых ценных бумаг с лицевого счета (счета депо) владельца ценных бумаг для последующего зачисления их на лицевой счет (счет депо) лица, направившего добровольное или обязательное предложение;
либо в одностороннем порядке расторгнуть договор о приобретении ценных бумаг и потребовать возвращения ценных бумаг.
Требования к банковской гарантии, прикладываемой в обязательном порядке к добровольному или обязательному предложению, установлены в п. 5 ст. 84.1 комментируемого Закона. В частности, в соответствии с п. 5 ст. 84.1 Закона такая банковская гарантия не может быть отозвана, а также не может содержать указание на представление бенефициарами (прежними владельцами ценных бумаг) документов, которые не предусмотрены гл. XI.1 Закона. Документами, о которых идет речь в п. 5 ст. 84.1 Закона, являются указанные в ч. 2 п. 8 комментируемой статьи требование об оплате цены приобретаемых ценных бумаг и документы, подтверждающие списание приобретаемых ценных бумаг с лицевого счета (счета депо) владельца ценных бумаг для последующего зачисления их на лицевой счет (счет депо) лица, направившего добровольное или обязательное предложение (см. комментарий к ст. 84.1 Закона).
Как представляется, в случае, предусмотренном в ч. 2 п. 8 комментируемой статьи, прежний владелец ценных бумаг также вправе потребовать на основании ст. 15 и 393 части первой ГК РФ возмещения убытков, причиненных неисполнением обязательства лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, обязанности оплатить в срок приобретаемые ценные бумаги.
9. Пункт 9 комментируемой статьи устанавливает обязанность лица, направившего добровольное или обязательное предложение, направить в открытое общество и федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг отчет об итогах принятия соответствующего предложения. Данная обязанность должна быть исполнена в срок, не позднее чем через 30 дней с даты истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения.
В п. 9 комментируемой статьи также предусмотрены полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг по установлению требований к отчету об итогах принятия добровольного или обязательного предложения и порядку его представления. На основании данной нормы, а также норм ст. 84.9 и 92 комментируемого Закона издан Приказ ФСФР России от 13 июля 2006 г. N 06-76/пз-н, которым утверждено Положение о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ (Приказом ФСФР России от 16 октября 2007 г. N 07-104/пз-н внесены изменения) <240>. До вступления в силу названного Приказа действовало письмо ФСФР России от 8 августа 2006 г. N 06-ОВ-03/12471 "О форме и содержании представляемых в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг добровольного и обязательного предложений, отчета об итогах принятия добровольного и обязательного предложений, уведомления о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг, требования о выкупе эмиссионных ценных бумаг" <241>.
--------------------------------
<240> БНА ФОИВ. 2006. N 34; 2007. N 48.
<241> Вестник ФСФР России. 2006. N 8.

Названное Положение устанавливает требования:
а) к порядку представления в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг:
добровольного предложения о приобретении обыкновенных акций и (или) привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, и (или) эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, открытого акционерного общества, предусмотренного ст. 84.1 Закона;
обязательного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг общества, предусмотренного ст. 84.2 Закона;
отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения;
уведомления о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг, предусмотренного статьей 84.7 Закона;
требования о выкупе эмиссионных ценных бумаг, предусмотренного статьей 84.8 Закона;
б) к содержанию отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения;
в) к порядку раскрытия информации лицом, направляющим добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения эмиссионных ценных бумаг, обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг.
См. также комментарий к ст. 84.9 Закона.