Комментарий к статье 58

1. В комментируемой статье установлены правила, в соответствии с которыми определяется наличие кворума для проведения общего собрания акционеров, т.е. правомочие проведения общего собрания акционеров. Как говорилось выше, кворум для принятия решений общим собранием акционеров определяется по правилам п. 2 и 4 ст. 49 комментируемого Закона.
В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. Как определено в п. 1 ст. 27 комментируемого Закона, размещенными являются акции, приобретенные акционерами. Согласно указанной норме размещенными также являются до их погашения приобретенные и выкупленные обществом акции, а также акции общества, право собственности на которые перешло к обществу в соответствии со ст. 34 Закона (см. комментарий к ст. 27 Закона).
Принявшими участие в общем собрании акционеров согласно ч. 2 п. 1 комментируемой статьи считаются акционеры:
в общем собрании акционеров, проводимом в форме совместного присутствия акционеров, - акционеры, зарегистрировавшиеся для участия в нем, и акционеры, бюллетени которых получены не позднее двух дней до даты проведения общего собрания акционеров (в случае, если голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров осуществляется бюллетенями для голосования; в соответствии с п. 1 ст. 60 комментируемого Закона осуществление голосования бюллетенями обязательно для обществ с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100). В п. 3 указанной статьи также установлено, что при определении кворума и подведении итогов голосования учитываются голоса, представленные бюллетенями для голосования, полученными обществом не позднее чем за два дня до даты проведения общего собрания акционеров;
в общем собрании акционеров, проводимом в форме заочного голосования, - акционеры, бюллетени которых получены до даты окончания приема бюллетеней. Согласно п. 4 ст. 60 комментируемого Закона дата окончания приема бюллетеней для голосования должна быть указана непосредственно в этом бюллетене.
В соответствии с п. 4 ст. 56 комментируемого Закона кворум общего собрания акционеров определяет счетная комиссия.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. N 19, в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания акционеров, при этом судом установлено, что данное решение принято в отсутствие кворума для проведения общего собрания (п. 1 - 3 комментируемой статьи), арбитражный суд должен, независимо от того, было оно оспорено кем-либо из акционеров или нет, оценить такое решение как не имеющее юридической силы и разрешить спор, руководствуясь нормами закона. С принятием Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ соответствующая норма закреплена в п. 10 ст. 49 комментируемого Закона: в данной норме предусмотрено, что решения общего собрания акционеров, принятые при отсутствии кворума для проведения общего собрания акционеров или без необходимого для принятия решения большинства голосов акционеров, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.
В п. 4 информационного письма Президиума ВАС России от 24 июля 2003 г. N 72 "Обзор практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг" <202> на примере конкретного дела разъяснено, что голосующие акции, принадлежащие акционеру, которому арбитражный суд запретил голосовать этими акциями на общем собрании акционеров по одному из вопросов повестки дня, должны учитываться при определении кворума для принятия решения по соответствующему вопросу.
--------------------------------
<202> ВВАС РФ. 2003. N 9.

В соответствии с п. 4.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров общее собрание, проводимое в форме собрания, открывается, если ко времени начала его проведения имеется кворум хотя бы по одному из вопросов, включенных в повестку дня общего собрания. Регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, не зарегистрировавшихся для участия в общем собрании до его открытия, оканчивается не ранее завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум.
Там же предусмотрено, что в случае, если ко времени начала проведения общего собрания нет кворума ни по одному из вопросов, включенных в повестку дня общего собрания, открытие общего собрания переносится на срок, установленный уставом общества или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, но не более чем на 2 часа. В случае отсутствия в уставе общества или внутреннем документе общества, регулирующем деятельность общего собрания, указания на срок переноса открытия общего собрания, открытие общего собрания переносится на 1 час. Перенос открытия общего собрания более одного раза не допускается.
Согласно п. 4.11 названного Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров общее собрание, к моменту открытия которого имелся кворум лишь по отдельным вопросам повестки дня, не может быть закрыто, если к моменту окончания регистрации зарегистрировались лица, регистрация которых обеспечивает кворум для принятия решения по иным вопросам повестки дня общего собрания.
В соответствии с п. 4.15 Положения при определении наличия кворума и подсчете голосов части голосов, предоставляемые дробными акциями, суммируются без округления.
Проведение общего собрания акционеров при отсутствии кворума, необходимого для его проведения, согласно ч. 6 ст. 15.23.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от 500 тыс. до 700 тыс. руб.
2. Положения п. 2 комментируемой статьи регламентируют порядок определения кворума для проведения общего собрания акционеров в случае, если повестка дня общего собрания акционеров включает вопросы, голосование по которым осуществляется разным составом голосующих.
Таким случаем является, например, включение в повестку дня общего собрания акционеров вопросов, по которым в соответствии с п. 4 ст. 32 Закона приобретают право голоса акционеры - владельцы привилегированных акций определенного типа: о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права акционеров - владельцев привилегированных акций этого типа (см. комментарий к указанной статье).
В таких случаях определение кворума для принятия решения (точнее говоря, для возможности принятия решения) осуществляется отдельно по вопросам, голосование по которым осуществляется одним составом голосующих, и отдельно по вопросам, голосование по которым осуществляется другим составом голосующих.
Отсутствие кворума для принятия решения по вопросам, голосование по которым осуществляется одним составом голосующих, не препятствует принятию решения по вопросам, голосование по которым осуществляется другим составом голосующих, для принятия которого кворум имеется.
Рассмотрение отдельных вопросов повестки дня при отсутствии необходимого кворума согласно ч. 6 ст. 15.23.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от 500 тыс. до 700 тыс. руб.
3. В ч. 1 п. 3 комментируемой статьи определены последствия отсутствия кворума для проведения общего собрания акционеров: в случае отсутствия кворума для проведения годового общего собрания акционеров обязательно проведение повторного общего собрания акционеров с той же повесткой дня; в случае отсутствия кворума для проведения внеочередного общего собрания акционеров возможно проведение повторного общего собрания акционеров с той же повесткой дня.
Часть 2 данного пункта устанавливает для повторного общего собрания акционеров меньший кворум, нежели для несостоявшегося: повторное общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 30% голосов размещенных голосующих акций общества. В соответствии с указанной нормой в обществе с числом акционеров более 500 тысяч его уставом может быть предусмотрен меньший кворум для проведения повторного общего собрания акционеров, нежели чем 30% голосов размещенных голосующих акций общества.
Как установлено в ч. 3 п. 3 комментируемой статьи, при проведении повторного общего собрания акционеров сообщение о его проведении осуществляется в общем порядке, предусмотренном в ст. 52 комментируемого Закона. Единственным изъятием является неприменение требования ч. 2 п. 1 ст. 52 Закона о том, что в случаях, предусмотренных п. 2 и 8 ст. 53 Закона, сообщение о проведении внеочередного общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до дня его проведения.
Вручение, направление и опубликование бюллетеней для голосования при проведении повторного общего собрания акционеров согласно ч. 3 п. 3 комментируемой статьи осуществляются в соответствии с общим порядком, установленным в ст. 60 Закона (см. комментарий к указанной статье).
4. В силу ч. 3 п. 3 комментируемой статьи и ч. 1 п. 1 ст. 52 комментируемого Закона сообщение о проведении повторного общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 20 дней, а сообщение о проведении повторного общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.
В ч. 1 п. 4 комментируемой статьи установлено, что при проведении повторного общего собрания акционеров менее чем через 40 дней после несостоявшегося общего собрания акционеров лица, имеющие право на участие в общем собрании акционеров, определяются в соответствии со списком лиц, имевших право на участие в несостоявшемся общем собрании акционеров. Соответственно, в случае проведения повторного общего собрания акционеров через 40 или более дней после несостоявшегося в порядке, установленном в ст. 51 комментируемого Закона, должен быть составлен список лиц, имеющих право на участие в повторном общем собрании акционеров (см. комментарий к указанной статье).
5. Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ в рамках совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов в комментируемую статью включена часть 5, в которой регламентированы последствия отсутствия кворума для проведения общего собрания акционеров в тех случаях, когда такие собрания должны проводиться на основании решения суда.
В случае, если на основании решения суда должно проводиться годовое общее собрание акционеров, но отсутствует кворум такого собрания, то в соответствии с ч. 1 п. 5 комментируемой статьи должно быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня. Такое повторное собрание проводится не позднее чем через 60 дней после даты проведения первичного собрания. Дополнительное обращение в суд для проведения такого повторного собрания не требуется, т.е. собрание должно быть проведено в силу одного лишь указания в законе. Повторное общее собрание акционеров созывается и проводится лицом или органом общества, указанными в решении суда.
В том случае, если указанные в решении суда лицо или орган общества не созывали годовое общее собрание акционеров в определенный решением суда срок, то согласно ч. 1 п. 5 комментируемой статьи повторное собрание акционеров созывается и проводится другими лицами или органом общества, обратившимися с иском в суд при условии, что эти лица или орган общества указаны в решении суда.
В случае, если на основании решения суда должно проводиться внеочередное общее собрание акционеров, но отсутствует кворум такого собрания, то в соответствии с ч. 2 п. 5 комментируемой статьи повторное общее собрание акционеров не проводится.