Комментарий к статье 54

1. В п. 1 комментируемой статьи приведен перечень вопросов, по которым советом директоров (наблюдательный совет) общества должны быть приняты решения при подготовке к проведению общего собрания. В случаях, предусмотренных в п. 8 ст. 55 комментируемого Закона, подготовку к проведению внеочередного общего собрания акционеров осуществляют органы и лица, требующие его созыва (ревизионная комиссия (ревизор) общества, аудитор общества или акционеры (акционер), являющиеся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества, см. комментарий к ст. 55 Закона).
Согласно п. 1 комментируемой статьи совет директоров (наблюдательный совет) общества при подготовке к проведению общего собрания акционеров определяет:
форму проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование). Выбор формы проведения общего собрания акционеров регулируется положениями ст. 50 Закона;
дату, место, время проведения общего собрания акционеров и в случае, когда в соответствии с п. 3 ст. 60 Закона заполненные бюллетени могут быть направлены обществу, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени;
дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, устанавливается исходя из положений п. 1 ст. 51 Закона;
повестку дня общего собрания акционеров. Вопросы в повестку дня общего собрания акционеров вносятся в порядке, установленном ст. 53 Закона;
порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров. Способы направления акционерам сообщения о проведении общего собрания акционеров предусмотрены в п. 1 ст. 52 Закона;
перечень информации (материалов), предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и порядок ее предоставления. Предоставление акционерам информации (материалов) при подготовке к проведению общего собрания акционеров и порядок ее предоставления регламентируется положениями п. 3 ст. 52 Закона;
форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями. Перечень сведений, указываемых в бюллетене для голосования, определен в п. 4 ст. 60 Закона.
В соответствии с п. 2.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров общее собрание должно проводиться в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом общества или внутренним документом общества, регулирующим порядок деятельности общего собрания. Следует отметить, что решением ВАС России от 6 февраля 2004 г. N 15157/03 <195> отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим указанного пункта.
--------------------------------
<195> ВВАС РФ. 2004. N 5.

В п. 2.10 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров установлено, что при подготовке к проведению общего собрания, помимо принятия решений по вопросам, указанным в п. 1 комментируемой статьи, должны быть приняты решения об определении типа (типов) привилегированных акций, владельцы которых обладают правом голоса по вопросам повестки дня общего собрания, а при подготовке к проведению общего собрания, проводимого в форме собрания, - также о времени начала регистрации лиц, участвующих в таком общем собрании.
Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров, а равно проведение общего собрания акционеров с нарушением формы, даты, времени или места его проведения, определенных органом акционерного общества или лицами, созывающими общее собрание акционеров согласно ч. 5 ст. 15.23.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от 500 тыс. до 700 тыс. руб.
2. Согласно п. 1 ст. 47 Закона на годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества, вопросы, предусмотренные подп. 11 п. 1 ст. 48 комментируемого Закона, а также могут решаться иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров.
Соответственно, в п. 2 комментируемой статьи установлено, что в повестку дня годового общего собрания акционеров должны быть обязательно включены вопросы:
об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества;
об избрании ревизионной комиссии (ревизора) общества;
об утверждении аудитора общества.
В повестку дня годового общего собрания акционеров также должны быть включены в обязательном порядке вопросы, предусмотренные подп. 11 п. 1 ст. 48 комментируемого Закона, а именно:
утверждение годовых отчетов;
утверждение годовой бухгалтерской отчетности, в т.ч. отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества;
распределение прибыли (в т.ч. выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года.