Комментарий к статье 49

1. Как указано в п. 1 комментируемой статьи, правом голоса на общем собрании акционеров по вопросам, поставленным на голосование, обладают:
акционеры - владельцы обыкновенных акций общества;
акционеры - владельцы привилегированных акций общества в случаях, предусмотренных комментируемым Законом. В частности, в п. 4 ст. 32 данного Закона установлено, что привилегированные акции предоставляют право голосовать по вопросам о реорганизации и ликвидации общества, по вопросам, связанным с изменением статуса привилегированных акций. В п. 5 ст. 32 Закона предусмотрены случаи предоставления акционерам - владельцам привилегированных акций права голоса по всем вопросам компетенции общего собрания акционеров (см. комментарий к ст. 32 Закона).
Указанные акционеры обладают правом голоса на общем собрании акционеров за исключением случаев, установленных федеральными законами. Соответственно, указанные акции, предоставляющая акционеру - ее владельцу право голоса при решении вопроса, поставленного на голосование (т.е. не подпадающие под установленные федеральными законами исключения), согласно абз. 2 п. 1 комментируемой статьи являются голосующими.
2. По общему правилу ч. 1 п. 2 комментируемой статьи решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании. Комментируемым Законом может быть предусмотрено иное. В частности, в п. 4 комментируемой статьи указаны вопросы, решение по которым принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров (см. ниже).
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. N 19, в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания акционеров, при этом судом установлено, что данное решение принято в отсутствие кворума для принятия решения (п. 2, 4 комментируемой статьи), суд должен, независимо от того, было оно оспорено кем-либо из акционеров или нет, оценить такое решение как не имеющее юридической силы и разрешить спор, руководствуясь нормами закона. С принятием Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ соответствующая норма закреплена в п. 10 комментируемой статьи: в данной норме предусмотрено, что решения общего собрания акционеров, принятые при отсутствии кворума для проведения общего собрания акционеров или без необходимого для принятия решения большинства голосов акционеров, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.
В ч. 2 п. 2 комментируемой статьи установлено общее правило, согласно которому подсчет голосов на общем собрании акционеров по вопросу, поставленному на голосование, правом голоса при решении которого обладают акционеры - владельцы обыкновенных и привилегированных акций общества, осуществляется по всем голосующим акциям совместно. Комментируемым Законом может быть установлен иной порядок подсчета голосов. В частности, речь идет о порядке голосования и подсчете голосов в случае, предусмотренном в п. 4 ст. 32 данного Закона.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества общим собранием акционеров принимается решение по таким вопросам, указанным в подп. 2, 6 и 14 - 19 п. 1 ст. 48 комментируемого Закона, как:
реорганизация общества;
увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества в соответствии с комментируемым Законом увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;
дробление и консолидация акций;
принятие решений об одобрении сделок в случаях, предусмотренных ст. 83 Закона;
принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных ст. 79 Закона;
приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных комментируемым Законом;
принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;
утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества.
Уставом общества может быть установлено иное.
4. В п. 4 комментируемой статьи установлено, что общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, принимается решение по таким вопросам, указанным в подп. 1 - 3, 5 и 17 п. 1 ст. 48 комментируемого Закона, как:
внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;
реорганизация общества;
ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных комментируемым Законом.
Непосредственно в нормах комментируемого Закона указано, что большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, принимаются решения в следующих случаях:
решение об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций общества (ч. 2 п. 3 ст. 29);
решение о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права акционеров - владельцев привилегированных акций (п. 4 ст. 32);
решение об уменьшении уставного капитала общества до величины, которая меньше стоимости его чистых активов, если по результатам аудиторской проверки стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала (п. 7 ст. 35);
решение об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций (о размещении эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции) (п. 3 ст. 39);
решение о размещении посредством открытой подписки обыкновенных акций, составляющих более 25% ранее размещенных обыкновенных акций (ч. 1 п. 4 ст. 39);
решение о размещении открытой подписки конвертируемых в обыкновенные акции эмиссионных ценных бумаг, которые могут быть конвертированы в обыкновенные акции, составляющие более 25% ранее размещенных обыкновенных акций (ч. 2 п. 4 ст. 39);
решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет более 50% балансовой стоимости активов общества (п. 3 ст. 79 Закона).
5. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи порядок принятия общим собранием акционеров решения по порядку ведения общего собрания акционеров устанавливается уставом общества или внутренними документами общества, утвержденными решением общего собрания акционеров.
6. Пункт 6 комментируемой статьи устанавливает запрет на принятие общим собранием акционеров решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также на изменение повестки дня.
В п. 26 Постановления Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. N 19 разъяснено, что в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания акционеров, при этом судом установлено, что данное решение принято по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, суд должен, независимо от того, было оно оспорено кем-либо из акционеров или нет, оценить такое решение как не имеющее юридической силы и разрешить спор, руководствуясь нормами закона. С принятием Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ соответствующая норма закреплена в п. 10 комментируемой статьи: в данной норме предусмотрено, что решения общего собрания акционеров, принятые по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания акционеров (за исключением случая, если в нем приняли участие все акционеры общества), не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.
7. В п. 7 комментируемой статьи предусмотрено право акционера обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований комментируемого Закона, иных правовых актов РФ, устава общества.
Такое право принадлежит акционеру в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы. Исходя из правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума ВАС России от 1 июня 2004 г. N 1098/04 по делу N А12-4859/03-с32, выбор варианта "воздержался" означает, что член совета директоров (наблюдательного совета) общества, коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) принял участие в голосовании (см. комментарий к ст. 75 Закона).
Согласно п. 7 комментируемой статьи суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков данному акционеру. Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. N 19, при рассмотрении исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков, относятся: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания (п. 1 ст. 52 Закона); непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания (п. 3 ст. 52 Закона); несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования (п. 2 ст. 60 Закона) и др. Иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущенные нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров.
Вместе с тем, разрешая такие споры, суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков акционеру (п. 7 комментируемой статьи). Для отказа в иске о признании решения общего собрания недействительным по указанным основаниям необходима совокупность перечисленных обстоятельств.
Следует отметить, что пункт 7 комментируемой статьи в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ в рамках совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов полностью изложен в новой редакции. Однако приведенные выше положения п. 7 статьи оставлены без изменения. Новыми являются положения ч. 2 данного пункта о сроках обращения в суд: заявление о признании недействительным решения общего собрания акционеров может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным; указанный срок обжалования решения общего собрания акционеров в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если акционер не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.
Ранее же в п. 7 комментируемой статьи был установлен шестимесячный срок, в течение которого акционер мог обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания акционеров, исчисляемый со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. При этом имело значение следующее разъяснение, данное в п. 25 Постановления Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. N 19: в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска указанного срока акционером - физическим лицом по обстоятельствам, связанным с его личностью (тяжелая болезнь и т.п.), этот срок может быть восстановлен судом в соответствии со ст. 205 части первой ГК РФ.
8. Во введенном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 146-ФЗ п. 8 комментируемой статьи предусмотрено, что может содержать указание о сроке, по истечении которого не подлежит исполнению, решение общего собрания акционеров по каждому из таких вопросов, указанных в подп. 2, 6, 7, 14 п. 1 ст. 48 комментируемого Закона, как:
реорганизация общества;
увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций;
уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;
дробление и консолидация акций.
При этом в ч. 1 п. 8 комментируемой статьи установлено, что течение указанного срока прекращается с момента:
государственной регистрации одного из обществ, созданных путем реорганизации общества в форме разделения, - для решения общего собрания акционеров о реорганизации общества в форме разделения;
внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества - для решения общего собрания акционеров о реорганизации общества в форме присоединения;
государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации общества, - для решения общего собрания акционеров о реорганизации общества в форме слияния, выделения или преобразования;
государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг - для решения общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций, решения общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций либо решения общего собрания акционеров о дроблении или консолидации акций;
приобретения хотя бы одной акции - для решения общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала общества путем приобретения обществом части собственных акций в целях сокращения их общего количества либо путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций.
В ч. 2 п. 8 комментируемой статьи предусмотрено, что решением общего собрания акционеров о реорганизации общества в форме выделения может быть предусмотрен срок, по истечении которого такое решение не подлежит исполнению в отношении создаваемого общества или создаваемых обществ, государственная регистрация которых не была осуществлена в течение этого срока. В этом случае реорганизация общества в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации в течение срока, предусмотренного данным пунктом, последнего общества из обществ, создаваемых путем такой реорганизации.
Положения п. 8 комментируемой статьи закреплены с учетом норм ст. 16 Закона о государственной регистрации юридических лиц, в соответствии с которыми определяется завершение государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (см. комментарий к ст. 15 Закона).
9 - 10. Пункты 9 и 10 включены в комментируемую статью Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ в рамках совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов.
В п. 9 данной статьи аналогично новым, введенным тем же Законом нормам п. 7 ст. 68, п. 3 ст. 70 и п. 4 ст. 77 комментируемого Закона установлено, что признание решений общего собрания акционеров об одобрении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, недействительными в случае обжалования таких решений отдельно от оспаривания соответствующих сделок общества не влечет за собой признания соответствующих сделок недействительными.
В п. 10 комментируемой статьи установлено, что не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке решения общего собрания акционеров, принятые:
по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания акционеров (за исключением случая, если в нем приняли участие все акционеры общества), т.е. с нарушением нормы п. 6 комментируемой статьи;
с нарушением компетенции общего собрания акционеров, т.е. с нарушением норм ст. 48 комментируемого Закона;
при отсутствии кворума для проведения общего собрания акционеров или без необходимого для принятия решения большинства голосов акционеров, т.е. с нарушением норм ст. 58 комментируемого Закона.
Как упоминалось выше, ранее соответствующее регулирование содержалось в разъяснениях, данных в п. 26 Постановления Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. N 19: в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания акционеров, при этом судом установлено, что данное решение принято с нарушением компетенции общего собрания (п. 3 ст. 48 Закона), в отсутствие кворума для проведения общего собрания или принятия решения (п. 2, 4 комментируемой статьи и п. 1 - 3 ст. 58 Закона) либо по вопросам, не включенным в повестку дня собрания (п. 6 комментируемой статьи), суд должен, независимо от того, было оно оспорено кем-либо из акционеров или нет, оценить такое решение как не имеющее юридической силы и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.