Комментарий к статье 26

Как говорилось выше, уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов (см. комментарий к ст. 25 Закона). В целях обеспечения прав кредиторов общества комментируемая статья устанавливает минимальный уставный капитал общества. Норма комментируемой статьи закреплена во исполнение прямого предписания, содержащегося в п. 1 ст. 99 части первой ГК РФ: уставный капитал общества не может быть менее размера, предусмотренного Законом об акционерных обществах.
В соответствии с комментируемой статьей минимальный уставный капитал общества должен составлять: открытого общества - не менее тысячекратной суммы МРОТ, установленного федеральным законом на дату регистрации общества; закрытого общества - не менее стократной суммы МРОТ, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества. С учетом положения ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" <148>, согласно которому исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от МРОТ, производится с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб., речь идет о минимальном размере уставного капитала открытого общества, зарегистрированного после 1 января 2001 г., в сумме 100 тыс. руб., а закрытого общества, зарегистрированного после 1 января 2001 г., - 10 тыс. руб. Уместно отметить, что согласно ч. 2 п. 1 ст. 14 Закона об ООО (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ) размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью должен быть не менее чем 10 тыс. руб., т.е. установлен такой же минимальный уставный капитал, как и для закрытого акционерного общества.
--------------------------------
<148> СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729.

При применении нормы комментируемой статьи Пленум ВАС России в п. 8 Постановления от 18 ноября 2003 г. N 19 предписал арбитражным судам учитывать, что если на момент государственной регистрации акционерного общества (при его создании) размер уставного капитала общества соответствовал уровню, установленному действовавшими в тот период правовыми актами, то при регистрации изменений, вносимых в устав общества, либо регистрации устава в новой редакции государственный орган, осуществляющий такую регистрацию, не вправе отказывать в ее проведении по мотиву несоответствия уставного капитала общества минимальному размеру, действующему на дату регистрации изменений (кроме случаев внесения изменений в устав в связи с уменьшением размера уставного капитала по инициативе общества). Пленум ВАС России также указал, что отказ в регистрации изменений по этому основанию может быть обжалован (оспорен) в судебном порядке.
Для обществ в сферах банковской и страховой деятельности установлены иные, гораздо более жесткие требования к минимальному размеру уставного капитала:
так, в ч. 2 ст. 11 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 28 февраля 2009 г. N 28-ФЗ) установлено, что минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 180 млн. руб.; минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении лицензии, предусматривающей право на осуществление расчетов по поручению юридических лиц, в т.ч. банков-корреспондентов, по их банковским счетам, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 90 млн. руб.; минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, не ходатайствующей о получении такой лицензии, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 18 млн. руб.;
минимальный размер уставного капитала страховщика согласно п. 3 ст. 25 Закона о страховом деле (в ред. Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ) определяется на основе базового размера его уставного капитала, равного 30 млн. руб., и следующих коэффициентов: 1 - для осуществления страхования объектов, предусмотренных подпунктом 2 п. 1 ст. 4 названного Закона (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование); 1 - для осуществления страхования объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 и (или) пунктом 2 статьи 4 названного Закона (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование, а также имущественное страхование); 2 - для осуществления страхования объектов, предусмотренных подпунктом 1 п. 1 ст. 4 названного Закона (страхование жизни); 2 - для осуществления страхования объектов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 4 названного Закона (страхование жизни, страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование); 4 - для осуществления перестрахования, а также страхования в сочетании с перестрахованием. Там же предусмотрено, что изменение минимального размера уставного капитала страховщика допускается только федеральным законом не чаще одного раза в два года при обязательном установлении переходного периода.
Следует отметить, что в рамках обозначения необходимости новых подходов в регулировании уставного капитала в Концепции развития корпоративного законодательства отмечалось следующее: российским законодательством была взята на вооружение европейская практика установления минимального размера имущества, гарантирующего права кредиторов, в виде уставного капитала; однако размер уставного капитала, установленный российским Законом (100 МРОТ для закрытых акционерных обществ и 1000 МРОТ для открытых), фактически сводит эту норму к декларации.