Комментарий к статье 11

1. Согласно общей норме п. 1 ст. 52 части первой ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора; в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Там же установлено, что учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками); юридическое лицо, созданное в соответствии с данным Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
На основании данной общей нормы в ч. 1 п. 3 ст. 98 ГК РФ и п. 1 комментируемой статьи закреплено, что учредительным документом акционерного общества является его устав, утвержденный учредителями. Договор о создании общества в соответствии с п. 5 ст. 9 комментируемого Закона учредительным документом общества не является (см. комментарий к указанной статье).
В пункте 3 ст. 9 Закона установлено, что решение об утверждении устава общества принимается учредителями единогласно. В случае учреждения общества одним лицом устав общества утверждается решением этого лица об учреждении общества.
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи требования устава общества обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами. Данная норма предопределяет функцию устава общества как локального нормативного правового акта, регулирующего отношения с участием органов общества и его акционеров. Однако это не означает, что сделка, совершенная в нарушение положений устава общества, безусловно является ничтожной (недействительной независимо от признания ее таковой судом, п. 1 ст. 166 части первой ГК РФ) по основанию, установленному ст. 168 данного Кодекса, как не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов. Именно такая правовая позиция выражена в Постановлении Президиума ВАС России от 2 августа 2005 г. N 2601/05 по делу N А01-1783-2004-11 <105>: устав общества не является законом или правовым актом, следовательно, сделки, совершенные с нарушением положений устава, не могут быть признаны недействительными на основании ст. 168 ГК РФ; вывод суда апелляционной инстанции о ничтожности сделок по приобретению акций ввиду несоответствия их п. 2 комментируемой статьи не основан на законе, поскольку указанная статья устанавливает требования, предъявляемые к уставу общества, а не к совершаемым акционерами сделкам.
--------------------------------
<105> ВВАС РФ. 2005. N 11.

3. В соответствии с п. 2 ст. 52 части первой ГК РФ в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Как установлено в данной норме, в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях - и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Комментируемый Закон не предусматривает обязательность определения предмета и цели деятельности общества в его уставе. Однако такое определение может быть предусмотрено федеральными законами, регулирующими отдельные сферы коммерческой или иной экономически значимой деятельности. В частности, Законом о банках установлено, что устав кредитной организации должен содержать перечень осуществляемых банковских операций и сделок (см. ниже). Согласно п. 2 ст. 52 ГК РФ предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. О правоспособности общества, в уставе которого содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, см. комментарий к ст. 2 Закона.
В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 98 ГК РФ устав акционерного общества помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 данного Кодекса, должен содержать условия: о категориях выпускаемых обществом акций, их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного капитала общества; о правах акционеров; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в т.ч. о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Там же установлено, что в уставе акционерного общества должны также содержаться иные сведения, предусмотренные Законом об акционерных обществах.
На основании и в развитие норм п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 98 ГК РФ в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи закреплено, что устав общества должен содержать следующие сведения:
полное и сокращенное фирменные наименования общества (о фирменном наименовании общества см. комментарий к ст. 4 Закона);
место нахождения общества (о месте нахождения общества см. комментарий к ст. 4 Закона);
тип общества (открытое или закрытое, о типах общества см. комментарий к ст. 7 Закона);
количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом (см. комментарий к ст. 27 Закона);
права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа) (о правах акционеров - владельцев обыкновенных акций общества см. комментарий к ст. 31 Закона, привилегированных акций общества - к ст. 32 Закона);
размер уставного капитала общества (об уставном капитале и его минимальном размере см. комментарии к ст. 25 и 26 Закона);
структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений (см. комментарии к статьям гл. VIII "Совет директоров (наблюдательный совет) общества и исполнительный орган общества");
порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в т.ч. перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно (см. комментарии к статьям гл. VII "Общее собрание акционеров");
сведения о филиалах и представительствах общества (о филиалах и представительствах общества см. комментарий к ст. 5 Закона).
Приведенный перечень сведений, которые должны содержаться в уставе общества, не является исчерпывающим: непосредственно в ч. 1 п. 3 комментируемой статьи установлено, что устав общества должен содержать и иные положения, предусмотренные как комментируемым Законом, так и иными федеральными законами.
В частности, согласно ч. 2 ст. 10 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ) устав кредитной организации должен содержать:
1) фирменное наименование;
2) указание на организационно-правовую форму;
3) сведения об адресе (месте нахождения) органов управления и обособленных подразделений;
4) перечень осуществляемых банковских операций и сделок в соответствии со ст. 5 названного Закона;
5) сведения о размере уставного капитала;
6) сведения о системе органов управления, в том числе исполнительных органов, и органов внутреннего контроля, о порядке их образования и об их полномочиях;
7) иные сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.
В пункте 4 ст. 3 Закона о народных предприятиях установлено, что устав народного предприятия помимо сведений, указанных в п. 3 комментируемой статьи, должен содержать сведения о:
максимальной доле акций народного предприятия в общем количестве акций, которой могут владеть в совокупности физические лица, не являющиеся работниками народного предприятия, и/или юридические лица;
максимальной доле акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть один работник народного предприятия.
Как указано в ч. 3 п. 3 комментируемой статьи, наряду с обязательными сведениями устав общества может содержать другие положения, не противоречащие комментируемому Закону и иным федеральным законам. Представляется, что положения устава общества, противоречащие комментируемому Закону или иным федеральным законам, применяться не могут. Такое разъяснение дано в п. 5 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 9 декабря 1999 г. N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" <106> в отношении устава общества с ограниченной ответственностью.
--------------------------------
<106> РГ. N 19. 2000. 27 января.

Непосредственно в ч. 2 п. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что уставом общества могут быть установлены: ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости; ограничения максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру.
В соответствии с п. 5 ст. 41 Закона о приватизации в случае принятия решения об использовании специального права ("золотой акции") на участие соответственно России, субъекта РФ в управлении открытым акционерным обществом в уставе открытого акционерного общества и реестре его акционеров должна содержаться соответствующая запись. На основании данной нормы в ч. 4 п. 3 комментируемой статьи также установлено, что в случае если в отношении общества используется специальное право на участие России, субъекта РФ или муниципального образования в управлении указанным обществом ("золотая акция"), то в соответствии с этим устав общества должен содержать сведения об использовании такого права. Порядок внесения в устав общества сведений об использовании в отношении общества указанного специального права и исключения таких сведений определен в п. 4 ст. 12 комментируемого Закона.
4. Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает возможность ознакомления акционера, аудитора или любого заинтересованного лица с уставом общества, в т.ч. с внесенными в него изменениями. Для реализации такого права указанным лицам необходимо направить обществу соответствующее требование, причем форма такого требования - устная или письменная - Законом не определена. Возможность ознакомления со своим уставом общество обязано предоставить заинтересованному лицу в разумные сроки.
В соответствии со ст. 89 комментируемого Закона общество обязано хранить устав общества, а также изменения и дополнения, внесенные в устав общества, по месту нахождения своего исполнительного органа в порядке и в течение сроков, которые установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (см. комментарий к ст. 89 Закона).
Общие положения о сроке исполнения обязательства содержатся в ст. 314 части первой ГК РФ, согласно п. 2 которой обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства. Следует отметить, что в п. 2 ст. 91 комментируемого Закона установлен также семидневный срок для предоставления обществом информации акционерам (см. комментарий к указанной статье).
В отношении акционеров в п. 4 комментируемой статьи также предусмотрена возможность получения от общества копии действующего устава общества, т.е. устава с внесенными в него изменениями и дополнениями. Для реализации такого права акционеру также необходимо направить обществу соответствующее требование. Общество вправе потребовать от акционера, которому предоставляется копия устава, возмещения расходов на изготовление этой копии. В п. 4 комментируемой статьи специально оговорено, что плата, взимаемая обществом за предоставление копии, не может превышать затраты на ее изготовление.
Предусмотренное п. 4 комментируемой статьи право получения копии действующего устава принадлежит всем акционерам, вне зависимости от количества принадлежащих им акций.