Комментарий к статье 26

1. Несмотря на то что первая редакция комментируемого Федерального закона была принята еще в 1998 году, отдельных нормативных актов, связанных с приведением существующего законодательства в соответствие с нормами комментируемого Федерального закона, так и не было принято. В редакции некоторых нормативных актов были внесены изменения, регламентирующие привлечение независимых оценщиков (например, ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Однако многие нормативные акты еще не приведены в соответствие с требованиями комментируемого Закона. В первую очередь это касается понятия "рыночная стоимость" и порядка ее определения.
В частности, в ст. 40 НК РФ при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов налоговыми органами используется термин "рыночная цена". В соответствии со ст. 7 комментируемого Закона, в том случае, если в нормативном правовом акте используются не предусмотренные настоящим Законом или стандартами оценки термины, определяющие вид стоимости объекта оценки, применяется определение рыночной стоимости, приведенное в федеральных стандартах оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности.
Однако, согласно п. 10 ст. 40 НК РФ, для определения рыночной цены используется метод цены последующей реализации, при котором рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как разность цены, по которой такие товары, работы или услуги реализованы покупателем этих товаров, работ или услуг при последующей их реализации (перепродаже), и обычных в подобных случаях затрат, понесенных этим покупателем при перепродаже (без учета цены, по которой были приобретены указанным покупателем у продавца товары, работы или услуги) и продвижении на рынок приобретенных у покупателя товаров, работ или услуг, а также обычной для данной сферы деятельности прибыли покупателя.
При невозможности использования метода цены последующей реализации (в частности, при отсутствии информации о цене товаров, работ или услуг, в последующем реализованных покупателем) используется затратный метод, при котором рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство (приобретение) и (или) реализацию товаров, работ или услуг, обычные в подобных случаях затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные подобные затраты.
2. Приведенный выше порядок определения рыночной цены (т.е. в соответствии с положениями ст. 7 комментируемого Закона) противоречит требованиям к проведению оценки, определенным частью IV Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", в соответствии с которыми оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода.
Также имеются уже упомянутые выше коллизии законодательства, касающиеся ответственности оценщика перед заказчиком оценки и осуществления оценщиком профессиональной деятельности путем занятия частной практикой.