Комментарий к статье 22.3

1. Данная статья Закона регламентирует порядок предоставления саморегулируемой организацией оценщиков доступа к информации о своей деятельности и объем предоставляемой информации. Закон обязывает саморегулируемые организации раскрывать определенный объем информации, однако он не определяет каких-либо мер воздействия на саморегулируемую организацию в случае нарушения этих требований. Возможно, именно поэтому многие саморегулируемые организации оценщиков так или иначе нарушают положения ст. 22.3 комментируемого Федерального закона.
Саморегулируемая организация оценщиков обязана иметь официальный сайт в сети Интернет. Из логики построения статьи Закона следует, что этот сайт должен быть единственным и в первую очередь посвящен самой саморегулируемой организации. На сайте должна быть размещена, например, следующая информация: учредительные документы; стандарты и правила оценочной деятельности, а также правила деловой и профессиональной этики; положения о коллегиальном органе управления саморегулируемой организации оценщиков, о структурном подразделении, осуществляющем контроль за оценочной деятельностью членов саморегулируемой организации оценщиков, об органе по рассмотрению дел о применении дисциплинарных взысканий в отношении членов этой организации, об иных органах и структурных подразделениях и информация о составе таких органов и подразделений; реестр членов саморегулируемой организации оценщиков, в том числе информация о каждом ее члене (фамилия, имя, отчество; информация, предназначенная для установления контакта; трудовой стаж, стаж оценочной деятельности; информация о фактах применения дисциплинарных взысканий при ее наличии) и т.д.
Любые изменения вышеперечисленных документов и данных должны также оперативно отражаться на официальном сайте саморегулируемой организации. Причем должен быть установлен конкретный срок размещения информации. Саморегулируемая организация оценщиков обязана разместить на официальном сайте саморегулируемой организации оценщиков в сети Интернет все изменения, внесенные в документы, или изменение указанной информации не позднее дня, следующего за днем, когда такие изменения были приняты, произошли или стали известны саморегулируемой организации оценщиков. Вместе с тем следует отметить, что сроков размещения основной информации комментируемой статьей не установлено, что является пробелом в комментируемом Федеральном законе.
2. В рамках исполнения положений данной статьи Закона саморегулируемая организация, как правило, требует от своих членов регулярного предоставления отчетов о своей деятельности. Наполнение данных отчетов может быть различным для разных саморегулируемых организаций оценщиков.
Перечень информации о саморегулируемой организации оценщиков можно классифицировать следующим образом:
1) документация СРОО, в том числе правоустанавливающая:
- учредительные документы;
- стандарты и правила оценочной деятельности;
- правила деловой и профессиональной этики;
- положения об органах управления и структуре;
- правила и условия приема в члены, размер членских взносов и порядок их внесения;
- положение о раскрытии информации;
2) сведения о членах:
- реестр членов, в том числе информация о каждом члене;
- список лиц, членство которых прекращено;
- информация об отчетах членов;
- информация о результатах проверок деятельности членов СРОО;
3) данные об обеспечении исполнения обязательств (компенсационный фонд, страхование):
- информация об управляющей компании;
- информация о специализированном депозитарии;
- информация о договорах обязательного страхования ответственности членов;
- дополнительные требования к порядку обеспечения имущественной ответственности;
4) иная информация о СРОО:
- информация о несоответствии саморегулируемой организации оценщиков установленным требованиям;
- информация о приобретении должностными лицами или работниками саморегулируемой организации оценщиков или их аффилированными лицами ценных бумаг, эмитентами которых или должниками по которым являются юридические лица, с которыми члены саморегулируемой организации оценщиков заключили трудовые договоры;
- информация о результатах проверок деятельности членов;
- информация о возникновении конфликта интересов.
Саморегулируемая организация оценщиков обязана также разработать и утвердить положение о раскрытии информации, в котором устанавливаются:
- порядок представления отчетности в саморегулируемую организацию оценщиков ее членами, объем содержания такой отчетности;
- объем публикуемой информации об отчетах членов саморегулируемой организации оценщиков;
- порядок предоставления информации, содержащейся в реестре членов саморегулируемой организации оценщиков, по запросам граждан и юридических лиц;
- иные непротиворечащие комментируемой статье требования.
В сети Интернет по адресу: http://www.labrate.ru/anna-rogova-monitoring/ ведется рейтинг порядочности СРО. Рейтинг поэлементно учитывает степень соответствия объема и качества раскрытия информации саморегулируемыми организациями оценщиков в соответствии с требованиями ст. 22.3 Федерального закона.
Данный рейтинг, конечно, не носит сколько-нибудь официальный характер и ведется самими оценщиками для удобства выбора между саморегулируемыми организациями. Рейтинг позволяет в известной степени оценить уровень выполнения требований данной статьи Закона тем или иным СРО.