Комментарий к статье 50.43

1. Комментируемая статья устанавливает порядок подачи конкурсным управляющим отчета о своей деятельности по итогам конкурсного производства, перечень документов, прилагаемых к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства.
2. Отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства является важным документом, фиксирующим развитие процесса конкурсного производства, деятельность конкурсного управляющего по осуществлению процедуры. Он позволяет арбитражному суду контролировать эффективность работы конкурсного управляющего.
3. Специальных требований, предъявляемых к содержанию отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, ни комментируемым Законом, ни Законом 2002 г. не установлено. В связи с этим представляется необходимым руководствоваться положениями п. 3 ст. 50.22 комментируемого Закона, п. 2 ст. 143 Закона 2002 г., устанавливающих перечень сведений, подлежащих отражению в отчете конкурсного управляющего. Из анализа этих норм можно сделать вывод, что отчет конкурсного управляющего включает в себя обязательную и произвольную части. В обязательной части отчета отражаются все сведения, перечень которых установлен п. 3 ст. 50.22 комментируемого Закона, Законом 2002 г., а также сведения, состав которых обусловлен требованиями собрания кредиторов, или комитета кредиторов, или арбитражного суда (подп. 12 п. 3 ст. 50.22 комментируемого Закона, п. п. 2, 3 ст. 143 Закона 2002 г.).
К числу сведений, подлежащих обязательному отражению в отчете конкурсного управляющего, относятся:
1) о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества кредитной организации, о ходе и результатах оценки имущества кредитной организации;
2) о размере денежных средств, поступивших на основной счет кредитной организации, об источниках данных поступлений;
3) о ходе реализации имущества кредитной организации с указанием сведений о порядке продажи, балансовой стоимости, его покупателях, а также сумм, поступивших от реализации имущества;
4) о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;
5) о принятых мерах по обеспечению сохранности имущества кредитной организации, а также по выявлению и истребованию имущества кредитной организации, находящегося во владении у третьих лиц;
6) о принятых мерах по признанию сделок кредитной организации недействительными, а также по заявлению отказа от исполнения договоров кредитной организации;
7) о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в этот реестр, и размеров требований кредиторов каждой очереди;
8) о количестве работников кредитной организации, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве работников кредитной организации, уволенных в ходе конкурсного производства;
9) о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов кредитной организации и ее результатах;
10) о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;
11) о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с федеральным законом несут такую ответственность по обязательствам кредитной организации в связи с доведением ее до банкротства. В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона 2002 г. указанные лица несут субсидиарную ответственность "...в соответствии с законодательством Российской Федерации";
12) иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется требованиями собрания кредиторов, или комитета кредиторов, или арбитражного суда.
Произвольная часть отчета включает в себя сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется самим конкурсным управляющим.
4. Срок представления конкурсным управляющим отчета о результатах проведения конкурсного производства законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлен. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи такой отчет представляется в арбитражный суд после завершения расчетов с кредиторами, согласования ликвидационного баланса, а также после прекращения производства по делу о банкротстве кредитной организации в связи с признанием в ходе судебного разбирательства требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными.
Предполагается, что отчет представляется в пределах общего срока конкурсного производства, содержащегося в определении суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.
5. Представление отчета о результатах проведения конкурсного производства в арбитражный суд является обязанностью конкурсного управляющего, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой он может быть привлечен к ответственности.
6. Пункт 2 комментируемой статьи определяет перечень документов, прилагаемых к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства. К ним относятся:
1) ликвидационный баланс;
2) документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества;
3) реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.
В соответствии с п. 2 ст. 182 Закона 2002 г. конкурсное производство в отношении кредитной организации производится в соответствии с Законом 2002 г. с учетом особенностей, установленных комментируемым Законом. В связи с этим в перечень документов, прилагаемых к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, следует включать и документы, указанные в п. 2 ст. 147 Закона 2002 г.:
а) документы, подтверждающие погашение требований кредиторов;
б) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Документами, подтверждающими удовлетворение требований кредиторов, служат платежные документы, свидетельствующие о перечислении обязательных платежей, и отметки на договорах об исполнении, а также соглашения об отступном, о прощении долга, зачете требований, договоры об уступке требования, о передаче имущества в счет долга, а также иные письменные документы, подтверждающие исполнение обязательств (возвращенные расписки, платежные ведомости и т.п.).
7. О направлении отчета о результатах конкурсного производства конкурсный управляющий уведомляет конкурсных кредиторов и уполномоченные органы (п. 3 ст. 147 Закона 2002 г.). Отчет конкурсного управляющего после его представления и рассмотрения собранием кредиторов или комитетом кредиторов направляется в Банк России (п. 2 ст. 50.22 комментируемого Закона).
8. О результатах рассмотрения арбитражным судом отчета (и завершения конкурсного производства) говорит ст. 50.44 комментируемого Закона.