Комментарий к статье 50.26

1. Комментируемая статья регламентирует порядок определения размера требований кредиторов и уполномоченных органов для целей Закона о банкротстве банков. Исключения из установленного в комментируемой статье правила специально оговариваются Законом (см. ст. 50.4).
Размер требований кредиторов определяется при подаче заявления о признании кредитной организации банкротом, при составлении реестра требований кредиторов временной администрацией, конкурсным управляющим и т.д. Неизменный размер требований, внесенных в реестр кредиторов, дает возможность конкурсному управляющему применить оптимальные средства для достижения целей конкурсного производства. Однако не во всех случаях для определения размера требований кредиторов действуют одинаковые правила. Так, при подаче в арбитражный суд заявления о признании кредитной организации банкротом учитываются состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей на дату подачи указанного заявления (п. 5 ст. 50.4 Закона, п. 1 ст. 4 Закона 2002 г.).
2. Пунктом 1 комментируемой статьи установлено общее правило, что для целей Закона о банкротстве банков (например, целей установления размера требований кредитора для включения в реестр) размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей кредитной организации, за исключением текущих обязательств, определяется на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций (Постановлением ФАС МО от 09.02.2006 N КГ-А40/183-06 установлено, что суд правомерно отказал во включении в реестр требований кредиторов суммы долга по процентам, исчисленным кредитором на дату принятия арбитражным судом решения о признании банка банкротом в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона о банкротстве банков и ст. 126 Закона 2002 г., поскольку к отношениям, связанным с банкротством кредитных организаций, Закон 2002 г. применяется с особенностями, установленными Законом о банкротстве банков, а последний содержит специальное правило, что размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей кредитной организации, за исключением текущих обязательств, определяется на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций).
3. Отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций в соответствии со ст. 20 Закона о банках влечет за собой следующие правовые последствия:
1) считается наступившим срок исполнения обязательств кредитной организации, возникших до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций. При этом размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей кредитной организации, выраженных в иностранной валюте, определяется в рублях по курсу, установленному Банком России на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;
2) прекращается начисление предусмотренных федеральным законом или договором процентов и финансовых санкций по всем видам задолженности кредитной организации, за исключением финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитной организацией своих текущих обязательств. В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2007 N 09АП-12698/2007-ГК по делу N А40-75719/06-123-1160Б указано, что поскольку с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществлении банковских операций прекращается начисление предусмотренных федеральным законом или договором процентов и финансовых санкций по всем видам задолженности кредитной организации, то в удовлетворении требований о признании и выплате неустойки должником - кредитной организацией, признанной банкротом, отказано правомерно;
3) приостанавливается исполнение исполнительных документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации;
4) до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ликвидации кредитной организации запрещается:
совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том числе исполнение кредитной организацией обязательств, за исключением сделок, связанных с текущими обязательствами кредитной организации, определяемыми в соответствии с настоящей статьей;
исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, возникшей до дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;
прекращение обязательств перед кредитной организацией путем зачета встречных однородных требований;
5) прекращаются прием и осуществление по корреспондентским счетам кредитной организации платежей на счета клиентов кредитной организации (физических и юридических лиц). Кредитные организации и учреждения Банка России осуществляют возврат платежей, поступающих после дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций в пользу клиентов кредитной организации, на счета плательщиков в банках-отправителях.
4. Установленное в п. 1 комментируемой статьи правило отличается от закрепленного в ст. 4 Закона 2002 г. В то же время их объединяет то, что размер требований кредиторов и уполномоченных органов не соотносится с моментом вступления кредиторов и уполномоченных органов в конкурсное производство. То есть не зависит от того, когда конкурсные кредиторы узнали об открытии конкурсного производства в отношении кредитной организации и заявили свои требования.
Днем отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций является день принятия соответствующего акта Банка России. Решение Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение 30 дней со дня публикации сообщения об отзыве лицензии на осуществление банковских операций в "Вестнике Банка России". Обжалование указанного решения Банка России, а также применение мер по обеспечению исков в отношении кредитной организации не приостанавливают действия указанного решения Банка России.
5. Порядку установления требований кредиторов посвящены ст. 50.27 и ст. 50.28 Закона (см. комментарий к ним).
6. Установление момента, в который определяется размер денежных обязательств и обязательных платежей, особенно важно для обязательств и обязанностей, выраженных в иностранной валюте с учетом курсовых колебаний на внутреннем рынке. Потому обращает на себя внимание установленное в п. 2 комментируемой статьи правило, касающееся кредиторов и уполномоченных органов, чьи требования выражены в иностранной валюте. Выбор в качестве такого момента дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций и расчет на эту же дату валютного курса позволяет зафиксировать размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника в течение всей процедуры.
Размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, определяется в рублях по курсу, установленному Банком России на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Эта норма также направлена на обеспечение равной защиты прав кредиторов и уполномоченных органов. Размер выраженных в иностранной валюте требований кредиторов и уполномоченных органов не зависит от момента вступления этих лиц в конкурсное производство.