Комментарий к статье 50.20

1. Комментируемая статья, а также ст. ст. 50.11, 50.21 - 50.24, ст. 50.11 Закона о банкротстве банков посвящены правовому статусу конкурсного управляющего кредитной организацией.
Закон о банкротстве банков в комментируемой статье говорит о двух видах конкурсных управляющих - о Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", а также об арбитражных управляющих, соответствующих требованиям, установленным Законом 2002 г., и аккредитованных при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций.
2. Институт корпоративного конкурсного управляющего частично заменил собой прежний институт арбитражных управляющих - индивидуальных предпринимателей.
1) Как подчеркивалось в принятой 05.04.2005 года Правительством Российской Федерации и Банком России "Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года" <112>, введение института корпоративного ликвидатора банков и предоставление соответствующих полномочий Агентству обусловлены тем, что Агентство в качестве органа, осуществляющего функцию страхования вкладов физических лиц, заинтересовано в выявлении признаков банкротства на ранней стадии возникновения проблем у банка. Использование института корпоративного ликвидатора в большей степени позволит сохранить активы ликвидируемых банков и в полной мере обеспечить интересы их кредиторов и вкладчиков.
--------------------------------
<112> См.: Концепция деятельности Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" по реализации положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Одобрена решением Совета директоров АСВ от 09.12.2004 (Протокол N 8) // ВБР. 2005. N 4. С. 42 - 48.

2) Преимущества такой новеллы законодательства о банкротстве кредитных организаций, как введение в качестве конкурсного управляющего юридического лица, состоят в следующем:
а) Агентство обладает собственным имуществом, что позволяет осуществлять процедуры банкротства отсутствующих должников;
б) Агентство располагает возможностью консолидировать и перераспределять имеющиеся трудовые и материальные ресурсы, сокращать сроки проведения процедур банкротства, минимизировать расходы на конкурсное производство, в том числе за счет специализации деятельности конкурсного управляющего и безвозмездного выполнения им своих полномочий;
в) Агентство имеет также все потенциальные возможности для возврата незаконно полученных или удерживаемых активов кредитных организаций, обеспечения привлечения к ответственности лиц, виновных в доведении кредитной организации до банкротства;
г) на корпоративного конкурсного управляющего практически невозможно оказание давления со стороны кредиторов, собственников, менеджмента и должников кредитной организации <113>.
--------------------------------
<113> См.: Турбанов А.В. Формирование целостной системы защиты интересов кредиторов банков // Деньги и кредит. 2005. N 1. С. 9.

3) Агентство как корпоративный ликвидатор кредитных организаций в своей деятельности исходит из следующих принципов:
а) проведение процедур банкротства в строгом соответствии с требованиями федеральных законов и внутренних регулятивных документов Агентства при безусловном соблюдении прав и законных интересов кредиторов ликвидируемых кредитных организаций и других участников данных процедур;
б) усиление государственного влияния при проведении процедур банкротства (принудительной ликвидации);
в) коллегиальное принятие в Агентстве решений по вопросам, связанным с распоряжением имуществом ликвидируемых кредитных организаций, балансовая стоимость которого составляет существенную долю в имуществе указанных кредитных организаций, установление компетенции подразделений и работников, участвующих в осуществлении конкурсного производства (принудительной ликвидации), регламентирование внутреннего порядка проведения процедур банкротства (принудительной ликвидации) кредитных организаций;
г) подотчетность и подконтрольность представителя Агентства единоличному и коллегиальному органам управления Агентства;
д) прозрачность процедур банкротства (принудительной ликвидации); обеспечение доступности информации о ходе осуществления процедуры банкротства;
е) финансирование затрат по проведению конкурсного производства из конкурсной (имущественной) массы кредитной организации; финансирование за счет Агентства расходов по осуществлению процедур банкротства отсутствующих кредитных организаций - должников в случае невозможности финансирования таких расходов за счет отсутствующих кредитных организаций; осуществление полномочий конкурсного управляющего без получения вознаграждения;
ж) подконтрольность Агентства кредиторам в лице их представительных органов (собранию кредиторов, комитету кредиторов), арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве кредитной организации, Банку России <114>.
--------------------------------
<114> http://www.asv.org.ru/agency/annual/2007/ru/item2.html

4) Агентство по страхованию вкладов выступает в качестве конкурсного управляющего в следующих случаях:
а) при банкротстве кредитных организаций, имевших лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (п. 1 ст. 50.20 Закона);
б) при банкротстве кредитных организаций, не имевших такой лицензии Банка России, в случае непредставления в арбитражный суд в установленном порядке для утверждения кандидатуры конкурсного управляющего - физического лица, а также при освобождении или отстранении конкурсного управляющего - физического лица от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (п. 3 ст. 50.11 Закона), а также в случае досрочного прекращения исполнения конкурсным управляющим, аккредитованным при Банке России, своих полномочий по иным основаниям (например, в случае его смерти) <115>;
--------------------------------
<115> Например, в 2007 г. Агентством было завершено конкурсное производство (ликвидация) в АКБ "Промэксимбанк" (ЗАО). Агентство было назначено конкурсным управляющим в данный банк в связи со смертью прежнего конкурсного управляющего (индивидуального предпринимателя), уже после фактического окончания там конкурсного производства и согласования Банком России ликвидационного баланса. Роль Агентства в конкурсном производстве ограничилась его участием в судебном заседании по вопросу завершения конкурсного производства данного банка. См.: Годовой отчет Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" за 2007 г. // http://www.asv.org.ru/agency/annual/2007/ru/item_2_2.html.

в) при признании банкротом отсутствующей кредитной организации, то есть кредитной организации, которая фактически прекратила свою деятельность, и установить ее место нахождения либо место нахождения ее руководителей не представляется возможным (ст. 52 Закона).
В перечисленных случаях Агентство по страхованию вкладов является конкурсным управляющим в силу закона, то есть соответствующие полномочия возникают у него автоматически с момента принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства. Получается, что в определении арбитражного суда этот факт только закрепляется.
5) В отличие от конкурсных управляющих, аккредитованных при Банке России, требования об аккредитации в Банке России на Агентство и его работников не распространяются. Кроме того, в отличие от арбитражных управляющих - физических лиц, аккредитованных при Банке России, на Агентство при осуществлении им функций конкурсного управляющего не распространяются требования Закона 2002 г. об обязательном страховании ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве. Агентство и его работники, осуществляющие на основании доверенности конкурсное производство в кредитной организации, не должны быть членами одной из саморегулируемых организаций.
6) В соответствии с п. 6 комментируемой статьи Агентство осуществляет полномочия конкурсного управляющего через назначенного им из числа своих служащих представителя, действующего на основании доверенности.
Поскольку не установлено иное, в данном случае должны применяться общие нормы о представительстве на основании доверенности и о порядке оформления доверенностей (ст. ст. 182 - 189 ГК РФ). Процессуальная доверенность для представительства в арбитражном суде интересов Агентства или кредитной организации должна оформляться по правилам, предусмотренным нормами гл. 6 АПК РФ.
Доверенность необходима для представительства Агентства вовне (в отношениях с третьими лицами). Внутренние отношения между Агентством и его работником являются трудовыми.
В Постановлении ФАС МО от 17.06.2008 N КГ-А40/3979-08 по делу N А40-49193/07-73-145 указано, что доверенность может выдаваться как штатным сотрудникам Агентства, т.е. лицам, связанным с Агентством трудовым договором, так и лицам, не являющимся сотрудниками Агентства. В силу подп. 5 п. 4 ст. 50.21 комментируемого Закона конкурсный управляющий вправе привлекать для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов. Агентство, в случае потребности в юридических услугах, вправе привлекать к работе соответствующих специалистов с выдачей им доверенности с полномочиями подачи в суд заявления о признании другого лица несостоятельным (банкротом).
Г.Ю. Агапцев отмечает, что с целью наделения представителей полномочиями, необходимыми для выполнения возложенных на них задач, Агентство выдает два вида доверенности: на ведение хозяйственной деятельности и на осуществление юридической работы, в том числе на представление ликвидируемой кредитной организации в судах. Наряду с правами доверенности устанавливают для представителя лимиты на распоряжение имуществом кредитной организации <116>.
--------------------------------
<116> См.: Агапцев Г.Ю. Проблемы управления процессом ликвидации кредитных организаций // Банковское право. 2006. N 1. С. 25.

7) Агентство обязано направить в арбитражный суд и Банк России сообщение о назначении представителя в деле о банкротстве в течение пяти дней со дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения судебного акта об утверждении конкурсным управляющим Агентства в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 50.11 и п. 2 ст. 52 комментируемого Закона.
В случае возникновения обстоятельств, влекущих невозможность осуществления представителем Агентства своих полномочий, в том числе вследствие его отстранения от исполнения обязанностей представителя конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 50.24 комментируемого Закона, Агентство обязано в течение пяти дней со дня возникновения указанных обстоятельств направить в арбитражный суд и Банк России сообщение о назначении нового представителя конкурсного управляющего.
3. Физические лица утверждаются конкурсными управляющими в порядке, установленном Законом 2002 г., с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве банков. Во-первых, они могут утверждаться лишь для управления кредитной организацией, не имевшей лицензии Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (абз. 2 п. 1 ст. 50.20 Закона о банкротстве банков). Во-вторых, они не могут утверждаться в условиях, когда прежде от управления кредитной организацией - должником отстранен другой управляющий - физическое лицо (п. 3 ст. 50.11 Закона о банкротстве банков). В-третьих, если своевременно не представлена кандидатура конкурсного управляющего - физического лица, больше физические лица в качестве потенциальных управляющих не рассматриваются (п. 3 ст. 50.11). В-четвертых, они никогда не могут быть назначены для управления организацией, в которую когда-либо назначалось Агентство, поскольку Агентство даже теоретически не может быть отстранено. В-пятых, конкурсным управляющим кредитной организации - отсутствующего должника также может назначаться только Агентство (п. 2 ст. 52 Закона о банкротстве банков).
1) Требования Закона 2002 г. к арбитражным управляющим следующие. Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих <117>, а соответственно, обладающий высшим профессиональным образованием, стажем работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве в течение срока, установленного Законом 2002 г. или стандартами и правилами профессиональной деятельности, не имеющий судимости за совершение умышленного преступления, наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления, сдавший теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней вправе устанавливать иные требования к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего.
--------------------------------
<117> Требование Закона 2002 г. об обязательном членстве арбитражных управляющих в саморегулируемой организации было признано Конституционным Судом РФ не противоречащим Конституции РФ (см. Постановление от 19.12.2005 N 12-П).

С 1 января 2010 г. в силу вступят положения Закона 2002 г., согласно которым арбитражный управляющий рассматривается в качестве субъекта профессиональной деятельности, осуществляющего регулируемую Законом 2002 г. профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. С этого же момента будут подлежать применению нормы, снимающие с арбитражного управляющего обязанность регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным ст. 24.1 Закона 2002 г. требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Сообщение о надлежащем обеспечении ответственности конкурсного управляющего, аккредитованного при Банке России, направляется им в указанный срок в арбитражный суд и Банк России.
2) Арбитражным судом в качестве конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве кредитной организации арбитражные управляющие, которые:
- являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;
- полностью не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;
- в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;
- дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами;
- не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;
- не имеют допуска к государственной тайне установленной формы.
3) Конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющиеся заявителями по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов вправе выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве следующие дополнительные требования:
- наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;
- наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;
- проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Конкурсный кредитор или уполномоченный орган либо собрание кредиторов вправе выдвигать только вышеперечисленные требования к кандидатуре арбитражного управляющего.
4) Закон о банкротстве банков устанавливает в дополнение к вышеперечисленным требование об аккредитации арбитражного управляющего при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций.
Порядку аккредитации арбитражных управляющих при Банке России посвящено Положение ЦБ РФ от 14.12.2004 N 265-П "Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций". Порядок аккредитации включает процедуру рассмотрения заявлений арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, подавших заявление об аккредитации при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, а также заявлений арбитражных управляющих, аккредитованных при Банке России, по результатам рассмотрения которых принимается решение: об аккредитации, продлении срока действия, аннулировании аккредитации, переоформлении, выдаче дубликата свидетельств об аккредитации.
Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает обязательные условия аккредитации арбитражного управляющего при Банке России:
а) соответствие требованиям к арбитражным управляющим, установленным Законом 2002 г.;
б) отсутствие в течение трех лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведших к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы кредитной организации, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов, а также отсутствие случаев отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязанностей. Так, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2007 N 09АП-16866/2007-АК по делу N А40-40845/07-148-195 отмечается, что в удовлетворении требований о признании незаконным ненормативного акта об отказе в аккредитации при Банке России в качестве конкурсного управляющего отказано, так как факт совершения арбитражным управляющим нарушения законодательства о несостоятельности доказан принятым судебным актом арбитражного суда. В Постановлении ФАС МО от 14.04.2008 N КА-А40/2545-08 по делу N А40-40845/07-148-195 указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным решения ЦБ РФ от отказе в аккредитации при Банке России в качестве конкурсного управляющего отказано правомерно, так как в течение трех лет, предшествующих аккредитации, заявитель привлекался к административной ответственности;
в) прохождение обучения в образовательном учреждении по утвержденной Банком России программе обучения арбитражных управляющих. В Постановлении ФАС МО от 19.06.2006, 26.06.2006 N КА-А40/4403-06 по делу N А40-53523/05-121-493 также указано, что прохождение обучения по утвержденной ЦБ РФ программе является обязательным условием аккредитации арбитражного управляющего при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитной организации. В целях обеспечения единого тематического содержания обучения арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций образовательными учреждениями указанием ЦБ РФ от 21.12.2004 N 1532-У утверждена программа обучения арбитражных управляющих.
Банком России по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти могут быть установлены дополнительные требования к условиям аккредитации арбитражных управляющих в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ N 260 уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, по согласованию с которыми Банком России устанавливаются дополнительные требования к условиям аккредитации арбитражных управляющих в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций, являются Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации.
Аккредитация арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций осуществляется Банком России на основании заявления арбитражного управляющего (либо саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в отношении арбитражного управляющего, являющегося ее членом) в течение 30 дней со дня его поступления. К указанному заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя вышеназванным требованиям к аккредитации. Комиссия по аккредитации ЦБ РФ вправе отказать кандидату в аккредитации в следующих случаях: несоответствие кандидата условиям аккредитации при Банке России; наличие в представленных документах недостоверной информации; представление подложных или поддельных документов.
Срок действия аккредитации арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций составляет один год. Следует обратить внимание, что и срок конкурсного производства в отношении кредитной организации равен одному году. Соответственно, продление срока конкурсного производства сопряжено с необходимостью продления срока действия аккредитации арбитражного управляющего. Продление срока действия аккредитации осуществляется в упрощенном порядке Банком России на основании направляемых в Банк России за 30 дней до истечения срока действия аккредитации заявлений арбитражных управляющих.
Комиссия по аккредитации вправе отказать в продлении срока действия аккредитации по следующим основаниям:
а) отстранение аккредитованного лица арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего;
б) нарушение аккредитованным лицом условий аккредитации при Банке России;
в) нарушение аккредитованным лицом законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведшее к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов.
В случае нарушения 20-дневного срока, предусмотренного п. 5.1 указанного Положения, документы для аккредитации направляются вновь в соответствии с общим порядком для осуществления аккредитации.
В соответствии с п. 6.1 Положения Банк России вправе аннулировать аккредитацию арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций:
а) при отстранении аккредитованного лица арбитражным судом от исполнения обязанностей арбитражного управляющего;
б) в случае нарушения аккредитованным лицом условий аккредитации при Банке России;
в) в случае нарушения аккредитованным лицом законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведшего к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов;
г) в случае неисполнения конкурсным управляющим предписаний Банка России об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки его деятельности или по данным отчетности, представленной конкурсным управляющим;
д) по результатам рассмотрения жалобы комитета кредиторов на действия конкурсного управляющего или ходатайства об аннулировании его аккредитации.
Решение об аннулировании аккредитации доводится до сведения аккредитованного лица в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня его вынесения. Рабочий аппарат в течение 15 рабочих дней со дня вынесения решения об аннулировании аккредитации письменно сообщает об этом саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, а в случае, если арбитражный управляющий выполняет функции конкурсного управляющего кредитной организации, - направляет в арбитражный суд заявление об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Банк России выдает арбитражному управляющему, аккредитованному в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций, свидетельство об аккредитации. Свидетельство об аккредитации прекращает свое действие в случаях истечения срока его действия и аннулирования. Интересно, что в соответствии с п. 8 комментируемой статьи аннулирование Банком России аккредитации конкурсного управляющего, аккредитованного при Банке России, является основанием для отстранения его арбитражным судом от исполнения обязанностей на основании заявления Банка России. Думается, что истечение срока действия не продленного в установленном порядке свидетельства об аккредитации, произошедшее в рамках процедуры конкурсного производства в отношении кредитной организации, должно влечь те же последствия. Показательно в этом отношении следующее судебное решение. В Постановлении ФАС СКО от 20.12.2007 N Ф08-8345/07 по делу N А63-113/98-С5 указано: суд установил, что для осуществления конкурсного управления кредитной организацией управляющий должен иметь аттестат, выданный банком; истечение не продленного в установленном порядке срока действия аттестата является основанием для отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей.
Решение Банка России об отказе в аккредитации, аннулировании аккредитации или отказе в продлении срока аккредитации может быть обжаловано в арбитражный суд. Обжалование такого решения не приостанавливает его действия.
5) Пункт 4 комментируемой статьи посвящен вопросу возмещения убытков, причиненных конкурсным управляющим, аккредитованным при Банке России.
Требовать возмещения убытков могут лица, участвующие в деле о банкротстве (см. комментарий к ст. 50.2 Закона). Поскольку возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно представить доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсным управляющим (см. Постановление ФАС МО от 06.11.2007 N КГ-А40/11295-07-П по делу N А40-46958/06-102-380). В Постановлениях ФАС МО от 08.11.2007 N КГ-А40/11340-07 по делу N А40-34346/06-31-241, ФАС МО от 22.10.2007 N КГ-А40/9585-07 по делу N А40-40563/06-73-816-Б отмечается, что лица, требующие возмещения убытков, причиненных конкурсным управляющим, аккредитованным при Банке России, должны доказать противоправность его поведения, наличие и размер причиненных убытков, причинную связь между действиями и причиненными убытками. При непредоставлении соответствующих доказательств в удовлетворении требований будет отказано. Например, в Постановлении ФАС МО от 21.04.2008 N КГ-А40/3010-08 по делу N А40-46375/07-48-409 отмечается, что в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков причиненных ответчиком как конкурсным управляющим должника истцу, являющемуся конкурсным кредитором должника, отказано правомерно, так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих возникновение убытков вследствие действий конкурсного управляющего по заключению договоров уступки права требования и пропущен трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ГК РФ. В Постановлении ФАС ДВО от 13.02.2009 N Ф03-235/2009 по делу N А73-1065к/2007 также указано, что в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего отказано правомерно, поскольку заявитель не доказал, что действия конкурсного управляющего по осуществлению расчетов через кассу должника нарушают права заявителя. По аналогичным делам N А73-1065к/2007-37, N А73-7964/2006-39 ФАС ДВО в Постановлении от 19.05.2008 N Ф03-А73/08-1/1570 обратил внимание, что в предмет доказывания входит не только незаконность действий арбитражного управляющего, но и вопрос о нарушении указанными действиями прав и законных интересов кредиторов и уполномоченного органа. В Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2008 по делу N А27-4610/2007-4 указывается, что жалоба на действия конкурсного управляющего не подлежит удовлетворению, поскольку истец не обосновал, какие именно обязанности конкурсным управляющим не исполнены либо исполнены ненадлежащим образом. Кроме того, суду первой инстанции не было предоставлено доказательств того, что какие-либо действия конкурсного управляющего повлекли или могли повлечь за собой убытки должника или его кредиторов.