Комментарий к статье 50.11

1. Комментируемая статья устанавливает особенности утверждения конкурсного управляющего при банкротстве кредитной организации.
2. При банкротстве кредитных организаций конкурсным управляющим кредитной организации могут быть утверждены либо Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", либо арбитражный управляющий, соответствующий требованиям, установленным Законом 2002 г., и аккредитованный при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций (см. комментарий к ст. 50.20).
3. Арбитражный управляющий, аккредитованный при Банке России, утверждается арбитражным судом в порядке, установленном Законом 2002 г., с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве банков. Во-первых, такие лица могут утверждаться лишь для управления кредитной организацией, не имевшей лицензии Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (абз. 2 п. 1 ст. 50.20 Закона о банкротстве банков). Во-вторых, они не могут утверждаться в условиях, когда прежде от управления кредитной организацией - должником отстранен другой управляющий - физическое лицо (п. 3 ст. 50.11 Закона о банкротстве банков). В-третьих, если своевременно не представлена кандидатура конкурсного управляющего - физического лица, больше физические лица в качестве потенциальных управляющих не рассматриваются (п. 3 ст. 50.11). Пункты 7 - 9 ст. 45 Закона 2002 г. устанавливают совершенно иные последствия непредставления кандидатуры арбитражного управляющего. В-четвертых, они никогда не могут быть назначены для управления организацией, в которую прежде в качестве конкурсного управляющего назначалось Агентство. В-пятых, конкурсным управляющим кредитной организации - отсутствующего должника также может назначаться только Агентство (п. 2 ст. 52 Закона о банкротстве банков).
4. Агентство по страхованию вкладов утверждается в качестве конкурсного управляющего в следующих случаях:
1) при банкротстве кредитных организаций, имевших лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (п. 2 ст. 50.11, п. 1 ст. 50.20);
2) при банкротстве кредитных организаций, не имевших такой лицензии Банка России, в случае непредставления в арбитражный суд в установленном порядке для утверждения кандидатуры конкурсного управляющего - физического лица, а также при освобождении или отстранении конкурсного управляющего - физического лица от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (п. 3 ст. 50.11), а также в случае досрочного прекращения исполнения конкурсным управляющим, аккредитованным при Банке России, своих полномочий по иным основаниям (например, в случае его смерти) <97>;
--------------------------------
<97> Например, в 2007 году Агентством было завершено конкурсное производство (ликвидация) в АКБ "Промэксимбанк" (ЗАО). Агентство было назначено конкурсным управляющим в данный банк в связи со смертью прежнего конкурсного управляющего (индивидуального предпринимателя), уже после фактического окончания там конкурсного производства и согласования Банком России ликвидационного баланса. Роль Агентства в конкурсном производстве ограничилась его участием в судебном заседании по вопросу завершения конкурсного производства данного банка. См.: Годовой отчет Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" за 2007 г. // http://www.asv.org.ru/agency/annual/2007/ru/item_2_2.html.

3) при признании банкротом отсутствующей кредитной организации, то есть кредитной организации, которая фактически прекратила свою деятельность и установить ее место нахождения либо место нахождения ее руководителей не представляется возможным (ст. 52).
В перечисленных случаях Агентство является конкурсным управляющим в силу закона, то есть соответствующие полномочия возникают у него автоматически с момента принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.
5. Особенности утверждения арбитражного управляющего в Законе 2002 г. определяются тем, после какой процедуры суд вынес решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. По общему правилу, установленному в ст. 127 Закона 2002 г., конкурсный управляющий утверждается одновременно с открытием конкурсного производства. Такой же порядок закреплен п. 4 ст. 50.11 комментируемого Закона. Со дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) конкурсный управляющий приступает к осуществлению своих функций и действует до дня внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации кредитной организации (п. 4 ст. 50.11 Закона), который не совпадает с днем завершения конкурсного производства. Процедура конкурсного производства завершается после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего (п. 1 ст. 50.44). В соответствии с комментируемой нормой конкурсный управляющий обязан продолжать выполнять свои функции до непосредственной ликвидации кредитной организации. После завершения конкурсного производства конкурсный управляющий выполняет обязанности по подготовке документов для государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией и представлению их в Банк России.
С внесением в ЕГРЮЛ записи о ликвидации кредитной организации согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ определяется момент прекращения существования юридического лица.