Комментарий к статье 30

1. Комментируемая статья содержит два важных положения. Первое - деятельность временной администрации подконтрольна Банку России. Второе - порядок представления отчетности временной администрации устанавливается нормативными актами Банка России.
2. Поскольку временная администрация является специальным органом управления кредитной организацией, назначаемым Банком России, то именно Банк России осуществляет контроль деятельности временной администрации.
3. Порядок представления отчетности временной администрации устанавливается главой 18 Положения ЦБ РФ N 279-П. Отчеты о работе временной администрации могут быть двух видов: ежемесячные (ежедекадные), или, другими словами, текущие, и итоговые - по итогам работы временной администрации.
Временная администрация представляет в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России и в территориальное учреждение Банка России отчет о своей работе:
- ежемесячно - на седьмой рабочий день месяца, следующего за отчетным;
- ежедекадно - на третий рабочий день следующей декады. Отчет о работе временной администрации за третью декаду представляется в составе месячного отчета.
Отчет о работе временной администрации за весь период ее деятельности представляется в течение 10 рабочих дней со дня прекращения деятельности временной администрации.
Отчет о работе временной администрации подписывается руководителем временной администрации либо лицом, исполняющим обязанности руководителя временной администрации. В случае возникновения ситуаций, требующих оперативного вмешательства, временная администрация незамедлительно информирует Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России и территориальное учреждение Банка России.
Банк России вправе установить для кредитной организации, в которую назначена временная администрация, индивидуальные (вплоть до ежедневных) сроки представления отчетности кредитной организации. Решение по указанному вопросу принимается территориальным учреждением Банка России.
Территориальным учреждением Банка России в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации по ходатайству руководителя временной администрации срок представления отчетности кредитной организации может быть продлен. Основанием для продления срока представления отчетности является невозможность ее составления, в том числе в случаях непередачи или невозможности доступа временной администрации к имуществу, бухгалтерской и иной документации, архиву, электронным базам данных кредитной организации.
Информация о принятых решениях направляется территориальным учреждением Банка России в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России в течение 2 рабочих дней после дня их принятия.
Временная администрация, назначенная Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии, представляет кроме общего отчета о работе временной администрации месячную отчетность по форме 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации" в соответствии с приложением 1 к указанию ЦБ РФ N 1376-У в порядке, предусмотренном для действующих кредитных организаций.
4. При осуществлении деятельности временной администрации в кредитной организации, имеющей лицензию, декадный (месячный) отчет о работе временной администрации должен содержать:
- оценку финансового состояния кредитной организации (ежемесячно);
- информацию о мероприятиях по финансовому оздоровлению (реструктуризации) кредитной организации, проведенных в отчетном периоде, анализ эффективности этих мероприятий;
- сведения о мероприятиях, планируемых на следующий отчетный период;
- информацию о проведенных в отчетном периоде расчетах с кредиторами и о возможности погашения оставшейся части просроченной кредиторской задолженности;
- сведения о сделках кредитной организации на сумму свыше одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, осуществленных в отчетном периоде кредитной организацией, анализ эффективности этих сделок;
- сведения об изменениях структуры и численности персонала кредитной организации (ее филиалов), о назначении и об увольнении руководителей кредитной организации и руководителей ее подразделений;
- сведения о назначении представителей временной администрации в филиалы кредитной организации, а также в органы управления ее дочерних организаций;
- информацию о расходовании денежных средств согласно утвержденной смете расходов временной администрации в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации (ежемесячно) (в виде таблицы с постатейным исполнением сметы расходов временной администрации).
Отчет о работе временной администрации за весь период ее деятельности должен содержать:
- информацию о проведенной работе, включая данные, характеризующие изменение финансового состояния кредитной организации (собственные средства (капитал), активы, объемы обязательных резервов, сведения о картотеке и ее длительности, нормативы ликвидности, норматив достаточности капитала и другие данные);
- обоснованные выводы о результатах выполнения временной администрацией возложенных на нее задач и функций;
- копии приказов и распоряжений временной администрации.
5. При осуществлении деятельности временной администрации, назначенной Банком России, после отзыва у кредитной организации лицензии декадный (месячный) отчет о работе временной администрации должен содержать:
- информацию о принятых мерах по обеспечению сохранности имущества и документации кредитной организации;
- информацию о принятых мерах по взысканию задолженности перед кредитной организацией;
- информацию о расходовании денежных средств согласно утвержденной смете расходов в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению;
- информацию о не выполненных перед Банком России денежных обязательствах;
- список предъявленных от имени кредитной организации исков в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и третейские суды;
- сведения об обращении от имени кредитной организации в суд с требованием о привлечении к ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, руководителя кредитной организации и (или) членов коллегиального исполнительного органа кредитной организации (правления, дирекции), если их виновными действиями (бездействием) кредитной организации были причинены убытки, в размере причиненных убытков, если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами;
- информацию об обращении от имени кредитной организации в суд или арбитражный суд с требованием о признании сделок, совершенных кредитной организацией в течение трех лет до дня назначения временной администрации, недействительными, если указанные сделки отвечают признакам недействительности сделок, указанным в ст. 28 комментируемого Закона;
- сведения о назначении представителей временной администрации в филиалы кредитной организации, а также в органы управления ее дочерних организаций;
- информацию об установлении требований кредиторов.
Отчет о работе временной администрации за весь период ее деятельности должен содержать:
- информацию о проведенной работе, включая обоснованные выводы о результатах выполнения временной администрацией возложенных на нее задач и функций;
- копии приказов и распоряжений временной администрации.