Комментарий к статье 36

1. Комментируемая статья устанавливает, что все необходимые милиции ресурсы (вооружение, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, авто- и бронетехника, горюче-смазочные материалы, средства связи, криминалистическая, оперативная и вычислительная техника, продовольствие, вещевое имущество и т.д.) приобретаются по общему правилу за счет средств, выделяемых на финансирование милиции, т.е. за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных средств.
Закупка (приобретение) материальных ресурсов осуществляется по различным каналам.
Так, необходимый уровень материально-технического обеспечения милиции боевым оружием, боеприпасами, отдельными видами техники, комплектующими изделиями и материалами, а также импортными поставками соответствующих видов техники поддерживается за счет государственного оборонного заказа. Государственным заказчиком здесь выступает МВД России. Порядок формирования, финансирования и исполнения государственного оборонного заказа регламентируется Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. "О государственном оборонном заказе" <1>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 724 "О порядке разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей" <2>. Определенная часть необходимой милиции техники производится на предприятиях системы МВД России по внутриведомственному заказу. Это отдельные виды оперативной и специальной техники, комплектов оперативной связи, устройств защиты каналов связи и другая специфическая продукция.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 6; 1999. N 19. Ст. 2302; 2006. N 6. Ст. 636.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 50. Ст. 5310; 2006. N 47. Ст. 4897.

Потребности милиции в материальных ресурсах, которые не входят в номенклатуру государственного оборонного заказа или внутриведомственного заказа, удовлетворяются по прямым хозяйственным связям, в том числе за счет квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Порядок размещения заказов урегулирован Федеральным законом от 21 июля 2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 39 (ч. 1). Ст. 3105; 2006. N 1. Ст. 18; N 31 (ч. 1). Ст. 3441; 2007. N 17. Ст. 1929; N 31. Ст. 4015.

Потребности транспортной милиции в оборудовании служебных помещений, средствах связи, информации удовлетворяются бесплатно соответствующими транспортными организациями.
Наряду с этим Закон разрешает милиции принимать во владение и пользование транспортные и технические средства от организаций. Такое пользование может быть временным или бессрочным. Переданные средства ставятся на баланс соответствующего органа внутренних дел (милиции), но не являются его собственностью.
2. Служебные помещения милиции предоставляют бесплатно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, транспортные организации, а также организации, объекты которых охраняются подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Эти же органы и организации обеспечивают теплоснабжение, энергоснабжение, канализацию и иные виды технической эксплуатации служебных помещений, их капитальный ремонт.
3. Функции основного распорядителя в отношении материальных ресурсов, приобретенных за счет федеральных финансовых средств, выполняют окружные управления материально-технического и военного снабжения МВД России. Их правовое положение урегулировано Приказом МВД России от 28 сентября 1998 г. N 604.