Статья 331. Ответственность за утрату исполнительного листа

Комментарий к статье 331

1. При применении ст. 331 АПК РФ необходимо учитывать, что аналогичная ответственность установлена и законодательством об исполнительном производстве.
Согласно ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель имеет право налагать штрафы по основаниям, предусмотренным данной статьей. В соответствии с диспозицией ст. 87 вышеназванного Федерального закона штрафная ответственность установлена за нарушение законодательства об исполнительном производстве, в том числе и за утрату исполнительного документа.
В соответствии с комментируемой статьей за утрату исполнительного листа, выданного арбитражным судом, штраф вправе наложить только арбитражный суд по правилам, установленным в гл. 11 АПК РФ, посвященной судебным штрафам. Хотя ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не отменена, в установленном законом порядке не признана недействительной или неконституционной, тем не менее указанная статья подлежит применению с учетом положений позднее принятых нормативных правовых актов.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель налагать штраф за утрату исполнительного листа арбитражного суда самостоятельно не вправе, он должен обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Согласно правилам комментируемой статьи штраф за утрату исполнительного листа налагается на лиц, виновных в указанных действиях. В частности, такими лицами могут быть банк или иная кредитная организация, предприятие-работодатель, на которое направлен исполнительный лист для удержаний из заработной платы должника, должностные лица и т.д.
Комментируемая статья не устанавливает, какой именно арбитражный суд должен рассматривать вопрос о наложении штрафа - выдавший исполнительный документ или суд, на территории которого производится исполнение исполнительного листа.
2. Размеры штрафа и порядок привлечения к ответственности за утрату исполнительного листа установлены в гл. 11 АПК РФ.
Вопрос о наложении штрафа по основаниям, предусмотренным ст. 332 АПК РФ, всегда разрешается в судебном заседании арбитражного суда. Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, должно быть извещено о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием для рассмотрения вопроса о наложении штрафа. По результатам рассмотрения вопроса о наложении штрафа арбитражный суд выносит определение. Определение арбитражного суда о наложении штрафа может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его получения лицом, на которое наложен судебный штраф. Возможность обжалования определения об отказе в наложении штрафа АПК РФ не предусматривает.